ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 сентября 2026 года г.Новосибирск
Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В., при секретаре Абабиловой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ДРОНГО», предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
УСТАНОВИЛ:
Томской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзорных мероприятий в деятельности ООО «ДРОНГО» выявлены нарушения трудового законодательства.
Прокуратурой директору ООО «ДРОНГО» Уласко С.М. внесено представление от 22.05.2026 __ об устранении нарушений трудового законодательства.
Указанное представление направлено прокуратурой 25.05.2026 по электронной почте на электронный адрес ООО «ДРОНГО» s.ulasko@gmail.com в соответствии с данными выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно отчету об отслеживании, представление получено 25.05.2026.
Таким образом, в течение месяца с 26.05.2026 по 26.06.2026 ООО «ДРОНГО» обязано было предоставить в прокуратуру ответ, который на 27.06.2026 в прокуратуру не поступил. Причина непредставления ответ не представлена.
По факту указанных прокуратурой в представлении нарушений, ООО «ДРОНГО» 13.07.2026 привлечено Государственной инспекцией труда в Новосибирской области к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафов на общую сумму 15 000 рублей.
Таким образом, в бездействиях ООО «Дронго» по месту осуществления деятельности, по месту нахождения (г. Новосибирск, пер. 1-й Энтузиастов, __) усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Представитель привлекаемого лица ООО «ДРОНГО» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Томский транспортный прокурор младший советник юстиции Аббасов А.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Изучив представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года __ "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).
Согласно пункту 3 статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Согласно пункту 3 статьи 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Из материалов дела следует, что по результатам проверки по обращению Калинина А. В., Сивцова А. В. и Жердина П. А., транспортным прокурором Аббасовым А.Н. директору ООО «ДРОНГО» Уласко С.М. внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.
Согласно представлению, транспортным прокурором руководителю ООО «ДРОНГО» предъявлены требования безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя Томской транспортной прокуратуры; принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, их причин и условий, им способствующих; принять меры организационного характера по недопущению аналогичных нарушений в дальнейшей деятельности; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, допустивших данные нарушения; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру в месячный срок со дня его внесения, с приложением при наличии копии приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
Указанное представление направлено прокуратурой 25.05.2026 по электронной почте на электронный адрес ООО «ДРОНГО» s.ulasko@gmail.com в соответствии с данными выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно отчету об отслеживании, представление получено 25.05.2026.
Таким образом, в течение месяца с 26.05.2026 по 26.06.2026 ООО «ДРОНГО» обязано было предоставить в прокуратуру ответ, который на 27.06.2026 в прокуратуру не поступил.
Сведений о том, что по представлению прокурора приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и о результатах принятых мер сообщено прокурору, в дело не представлено.
Таким образом, деяние (бездействие) ООО «ДРОНГО», выразившееся в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно в неисполнении в установленный законом срок представления об устранении нарушений закона, выявленных в ходе проведения прокурорской проверки, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ДРОНГО» имелась возможность для соблюдения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, за нарушение которых статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, не наступление в результате допущенных нарушений вредных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций, совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом, в том числе, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Нарушение юридическим лицом установленных норм права свидетельствует о проявлении неуважения к законам Российской Федерации, является существенным нарушением требований законодательства Российской Федерации, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению надзорных функций прокуратуры Российской Федерации при проведении проверочных мероприятий.
При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, смягчающее по делу обстоятельство: совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ООО «ДРОНГО» могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ, для юридических лиц, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ДРОНГО» (ИНН 5402075735, КПП 540201001, юридический адрес: г.Новосибирск, ул. пер. 1-й Энтузиастов, д. 14), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить по данной статье наказание, в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд.
Судья Ю.В. Елапов