ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-54/2026
по делу об административном правонарушении
13 февраля 2026 года город Чита
Судья Читинского гарнизонного военного суда Дмитриев Вадим Андреевич, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевой М.А,, в помещении Читинского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: город Чита, улица Амурская, дом 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Забарова Евгения Олеговича, родившегося <данные изъяты> установил:
из поступившего в суд протокола об административном правонарушении следует, что Забаров, лишенный права управления транспортными средствами, а также привлеченный к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, 9 января 2026 года в 12 часов 45 минут на <адрес>, в отсутствие уголовно наказуемого деяния в нарушение требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ), управлял автомобилем <данные изъяты>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ.
Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела Забаров в суд не прибыл. В этой связи, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Частью 4 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.
Повторное управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами (ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ), если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ.
Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, в том числе которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (ст. 3.8 КоАП РФ).
В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.
Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ дополнен ст. 32.6.1, из ч. 1 которой следует, что в период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.
При этом п. 1 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ установлено, что исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 или гл. 12 КоАП РФ, в отношении лица, указанного в ч. 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных ч. 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании.
В соответствии с положениями ч. 1 и 3 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, а лицо, указанное в ч. 4 ст. 32.6.1 настоящего Кодекса, считается не подвергнутым административному наказанию.
Частью 1 ст. 2 упомянутого выше Федерального закона от 8 августа 2024 года № 285-ФЗ установлено, что лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 или гл. 12 настоящего Кодекса, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции настоящего Федерального закона).
Федеральный закон от 8 августа 2024 года № 285-ФЗ вступил в законную силу и начал действовать с 19 августа 2024 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ Забаров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу 8 октября 2022 года.
Водительское удостоверение изъято сотрудниками ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю 12 августа 2025 года.
Постановлением судьи Читинского гарнизонного военного суда от 2 сентября 2025 года Забаров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу с 4 октября 2025 года.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от 9 января 2026 года, Забаров 9 января 2026 года в 12 часов 45 минут, на <адрес>, повторно управлял транспортным средством марки <данные изъяты>, будучи лишенным права управления транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ. Данное административное правонарушение совершено повторно.
Между тем из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и справки о результатах проверки в ОСК от 27 января 2026 года видно, что Забаров в июне 2024 года заключил контракт о прохождении военной службы.
При этом согласно сообщениям ФКУ «75 ФЭС» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Забаров 27 марта 2025 года награжден государственной наградой – <данные изъяты> <данные изъяты>.
Следовательно, Забаров относится к категории лиц, указанных в ч. 8 ст. 1 Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», и на него распространяются положения названного Закона, в соответствии с которыми на 9 января 2025 г. (дату составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ) он считается лицом, не подвергнутым административному наказанию.
Таким образом, негативные правовые последствия, обусловленные назначением Забарову административного наказания на основании судебного постановления мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» устранены, и он применительно к диспозиции ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями ч. 1 и 3 ст. 4.6 названного Кодекса не является лицом, лишенным права управления транспортными средствами.
Кроме того, из карточки операций с водительским удостоверением усматривается, что выданное Забарову водительское действительно до 22 февраля 2032 года, что, исходя из положений ч. 4 ст. ст. 32.6.1 КоАП РФ свидетельствует о том, что последний не относится категории водителей, не имеющих права управления транспортным средством.
Из изложенного следует вывод о том, что в действиях Забарова, связанных с управлением 9 января 2026 года автомобилем, отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного, судья полагает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Забарова на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, постановил:
производство по делу об административном правонарушении № 5-54/2026, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Забарова Евгения Олеговича, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано во 2-й Восточный окружной военный суд путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Дмитриев