ОПРЕДЕЛЕНИЕ №5-81/2026
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности
6 февраля 2026 года город Чита
Судья Читинского гарнизонного военного суда Буданов А.А. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Купарева В.А., установил:
2 февраля 2026 года в Читинский гарнизонный военный суд из УМВД России по Забайкальскому краю поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Купарева В.А.
Как усматривается из материалов дела, Купарев В.А. ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа, который в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа не уплатил.
Изучив протокол об административном правонарушении в отношении Купарева А.В., а также приложенные к нему материалы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу разъяснений, содержащихся в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года», утверждённого Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 года, часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.
Как видно из протокола <данные изъяты> № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационному досье о регистрации граждан РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Купарев В.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно положениям Федерального закона от 29 декабря 2020 года № 466-ФЗ «О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов» и с учётом правового статуса Купарева В.А., являющегося военнослужащим, Борзинский район относится к юрисдикции Борзинского гарнизонного военного суда.
В этой связи, поскольку место совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и вменяемого Купареву В.А. не относится к юрисдикции Читинского гарнизонного военного суда, данное дело об административном правонарушении в соответствии с положениями указанной выше статьи 29.5 КоАП РФ судьёй данного суда рассмотрено быть не может и подлежит направлению по подведомственности в Борзинский гарнизонный военный суд.
На основании изложенного и, руководствуясь статьёй 29.5 КоАП РФ, определил:
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Купарева В.А. передать на рассмотрение по подведомственности в Борзинский гарнизонный военный суд по адресу: Забайкальский край, город Борзя, улица Лазо, дом 104.
Определение может быть обжаловано во 2-й Восточный окружной военный суд путём подачи жалобы судье, которым вынесено определение, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.
Судья А.А. Буданов