РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 декабря 2025 г. г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Кривяков А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО9 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее по тексту - Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с возложением обязанности по уплате на должностное лицо – министра труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО5
Не согласившись с указанным постановлением, представитель Министерства ФИО11 обратилась в суд с жалобой о признании его незаконным и его отмене. В обоснование жалобы заявитель указывает, что о привлечении должностного лица к административной ответственности по ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ протокол не составлялся, доказательств надлежащего уведомления должностного лица в материалах не имеется, вина должностного лица не установлена. Не указан конкретный нормативно-правовой акт, ссылки на конкретные пункты и статьи, которые были нарушены должником, какие именно «своевременные, необходимые и достаточные меры» не приняты должником и в чем они выражались. Кроме того, подписи представителя правонарушителя в протоколе не имеется, взыскатель, как сторона исполнительного производства, также не привлечен к рассмотрению дела.
Представитель Министерства ФИО12 представители СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему выводу.
Так, в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> в отношении Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Министерство обязанности предоставить ФИО4 жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «<адрес>», площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с установлением срока исполнения, в который Министерством вышеизложенные требования не были выполнены.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства составлен протокол об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО13 вынесено постановление, которым Министерство привлечено к административной ответственности по ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с возложением обязанности по его уплате на министра труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай – ФИО5
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (начало действия документа – ДД.ММ.ГГГГ) внесены изменения в ст.17.15 КоАП РФ, статья дополнена ч.1.3 следующего содержания: «Неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей».
Субъектом административной ответственности за указанное деяние является только должностное лицо.
Вместе с тем, из обжалуемого постановления следует, что к административной ответственности привлечено Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, а обязанность по уплате административного штрафа в размере 10 000 рублей возложена на министра труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай – ФИО5
Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении не выполнены требования ст.26.1?КоАП?РФ, предусматривающей установление всех существенных обстоятельств дела. В частности, допущена ошибка в определении субъекта правонарушения: к ответственности привлечено юридическое лицо (Министерство), тогда как диспозиция ч.1.3 ст.17.15?КоАП?РФ прямо указывает, что субъектом данного правонарушения может быть исключительно должностное лицо.
Выявленные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении процессуальных норм КоАП?РФ, что привело к невозможности всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП?РФ указанные нарушения являются основанием для отмены принятого акта и возвращения дела на новое рассмотрение в уполномоченный орган.
При новом рассмотрении дела следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, проверить все доводы жалобы и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО14 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай – отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Алтай.
Судья А.В. Кривяков