ОПРЕДЕЛЕНИЕ
р.п. Горьковское Омской области 08.12.2025
Судья Горьковского районного суда Омской области Пичерских М.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-30/2025, в отношении Администрации Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Горьковский районный суд из отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Горьковскому району Омской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области.
Действия судьи при подготовке дела об административном правонарушении регламентированы ст. 29.1 КоАП РФ.
Исходя из положений п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и абз. 13 пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Пленум), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии с положениями ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных материалов следует, что 28.10.2025 должностным лицом отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Горьковскому району Омской области по данному делу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с необходимостью осуществления экспертизы, а также иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Однако, с момента вынесения указанного определения и до составления протокола об административном правонарушении от 28.10.2025 никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление совершено не было, экспертиза не назначалась, что позволяет сделать вывод о том, что фактически административное расследование не проводилось. Вынесение определения о проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.
Получение сведений из Администрации Горьковского района Омской области, ППК «Роскадастр» не требовало значительных временных затрат, иных мероприятий не производилось.
Поскольку материалы дела не содержат сведений, подтверждающих проведение в рамках возбужденного дела об административном правонарушении требующих значительных временных затрат процессуальных действий и свидетельствующих о проведении административного расследования в том смысле, какой ему придает статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело не может быть рассмотрено судьей районного суда и подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области.
Копию постановления направить Администрации Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области.
Судья М.С. Пичерских