ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Горьковское Омской области 25 мая 2026 года
Судья Горьковского районного суда Омской области Пичерских М.С., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в Горьковском районном суде Омской области, расположенном по адресу: Омская область, р.п. Горьковское, ул. Коммунаров, д. 20, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального предприятия муниципального округа Горьковский район Омской области «Тепловодоканал» (ИНН 5512007103, ОГРН 1205500019405), юридический адрес: 646600, Омская область, Горьковский р-н, р.п. Горьковское, ул. Ленина, д. 56,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения 24.04.2026 должностными лицами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Калачинском районе (далее - Территориальный отдел) плановой выездной проверки соблюдения требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в отношении Муниципального предприятия муниципального округа Горьковский район Омской области «Тепловодоканал» (далее - МП «Тепловодоканал») по адресу: Омская область, Горьковский р-н, р.п. Горьковское, ул. Ленина, д. 56, выявлены нарушения санитарных правил и норм, а также санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
Так, МП «Тепловодоканал», осуществляющее водоснабжение и эксплуатацию систем холодного водоснабжения в р.п. Горьковское Горьковского района Омской области не осуществляется производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, а именно: не контролируется качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, в аккредитованных лабораториях в соответствии с количеством и периодичностью, установленными прил. 4 (по микробиологическим, органолептическим, паразитологическим, радиологическим, обобщенным показателям, неорганическим веществам) СанПиН 2.1.3684-21, протоколы испытаний питьевой воды за 2025 г. не представлены.
Не проведение производственного контроля качества воды на эксплуатируемых системах холодного водоснабжения не позволяет своевременно выявлять результаты лабораторных исследований, не соответствующих гигиеническим нормативам, что препятствует немедленному принятию мер по устранению ситуаций в случае выявления такого несоответствия, и не исключает возникновение угрозы и причинения вреда здоровью населения, что является нарушением ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 (приложения 4), п. 79 (приложение №2) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 11, п. 1896 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (часть водохранилища кадастровый номер 55:04:120102:1359 площадью приблизительно 32 345 кв.м) в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в р.п. Горьковское, что является нарушением п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
На эксплуатируемый поверхностный источник водоснабжения (часть водохранилища кадастровый номер 55:04:120102:1359 площадью приблизительно 32 345 кв.м) отсутствует проект зоны санитарной охраны (ЗСО) источника питьевого и (или) хозяйственно-бытового водоснабжения в р.п. Горьковское, что является нарушением п. 1.4, п. 1.5, п. 1.6, п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее по тексту - СанПиН 2.1.4.1110-02); п. 105 СанПиН 2.1.3684-21.
Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения санитарным правилам, что является нарушением п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02; п. 105 СанПиН 2.1.3684-21.
Уровни искусственной освещенности при общем освещении на рабочих местах персонала ниже нормируемых показателей, так согласно протоколу испытаний (измерений) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» от 13.04.2026 № 55-55-83/01601-01-26, экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» от 17.04.2026 № 2288 Кч/Л по уровням искусственной освещенности при общем освещении на насосно-фильтровальной станции (рабочее место машиниста насосных установок), лаборатории НФС (рабочее место лаборанта) не соответствуют гигиеническим требованиям главы V п. 83, табл. 5.24 СанПиН 1.2.3685-21.
Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Кроме того, в нарушение ст. 11, ст.19, ст. 29 п. 3, ст. 39 п. 3 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 ч. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 75 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», главы III табл. 3.3 п. 4, табл. 3.13 п. 717 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» качество питьевой воды, отобранной перед поступлением в сеть по адресу: Омская область, Горьковский район, р.п. Горьковское, ул. Озерная, 90 А, в жилом доме по адресу: Омская область, Горьковский район, р.п. Горьковское, ул. 2-я Садовая, д. 8 не соответствует гигиеническим нормативам, установленным санитарными правилами и нормами.
Так, 06 апреля 2026 г. при проведении плановой выездной проверки, проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная перед поступлением в сеть по адресу: Омская область, Горьковский район, р.п. Горьковское, ул. Озерная, 90 А не соответствует требованиям по показателям: перманганатная окисляемость (фактическое значение 8,96 мг/дм3, при допустимой величине не более 5 мг/дм3), массовая концентрация марганца (фактическое значение 0,54 мг/дм3, при допустимой величине не более 0,1 мг/дм3), что подтверждается экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» от 17.04.2026 № 2288 Кч/Л, протоколом испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» от 08.04.2026 № 55-55-83/01584-26.
06 апреля 2026 г. при проведении плановой выездной проверки, проба воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранная в жилом доме по адресу: Омская область, Горьковский район, р.п. Горьковское, ул. 2-я Садовая, д. 8 не соответствует требованиям по показателям: перманганатная окисляемость (фактическое значение 9,03 мг/дм3, при допустимой величине не более 5 мг/дм3), массовая концентрация марганца (фактическое значение 0,16 мг/дм3, при допустимой величине не более 0,1 мг/дм3), что подтверждается экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» от 17.04.2026 № 2288 Кч/Л, протоколом испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» от 08.04.2026 № 55-55-83/01587-26.
Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Представители Территориального отдела, МП «Тепловодоканал» в судебном заседании участия не принимали, будучи надлежаще уведомленными о дате и времени судебного заседания, в письменном заявлении представитель Территориального отдела просил о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 91, 92, 93).
Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения юридическому лицу административного наказания.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Приложением N 4 к СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлены Правила выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля. Согласно Правилам количество и периодичность отбора проб воды для лабораторных исследований в местах водозабора устанавливаются с учетом таблицы 1 Приложения N 4 к СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды».
Пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.
Согласно пункту 79 СанПиН 2.1.3684-21 перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям пункта 4 Правил N 10, приведенным в приложении N 2 к Санитарным правилам.
Положениями статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Согласно пункту 11 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, и обеспечить его выполнение.
В силу п. 1896 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства и осуществлять производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных исследований.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
В п. 3 данной статьи установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В соответствии с п. 1.4, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода. Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально. Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.
На основании пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Пунктом 105 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 83 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлено, что требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению рабочих мест на промышленных предприятиях приведены в таблицах 5.24 и 5.25.
Выполнение требований санитарного законодательства для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обязательным.
Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно п. 3 ст. 29 вышеназванного Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Частью 1 статьи 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в том числе нормативы качества (допустимые показатели) питьевой воды закреплены в таблицах 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21.
Согласно материалам дела, МП «Тепловодоканал», осуществляющее водоснабжение и эксплуатацию систем холодного водоснабжения в р.п. Горьковское Горьковского района Омской области не осуществляется производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, а именно: не контролируется качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, в аккредитованных лабораториях в соответствии с количеством и периодичностью, установленными прил. 4 (по микробиологическим, органолептическим, паразитологическим, радиологическим, обобщенным показателям, неорганическим веществам) СанПиН 2.1.3684-21, протоколы испытаний питьевой воды за 2025 г. не представлены.
Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (часть водохранилища кадастровый номер 55:04:120102:1359 площадью приблизительно 32 345 кв.м) в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в р.п. Горьковское.
На эксплуатируемый поверхностный источник водоснабжения (часть водохранилища кадастровый номер 55:04:120102:1359 площадью приблизительно 32 345 кв.м) отсутствует проект зоны санитарной охраны (ЗСО) источника питьевого и (или) хозяйственно-бытового водоснабжения в р.п. Горьковское.
Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения санитарным правилам.
Уровни искусственной освещенности при общем освещении на рабочих местах персонала ниже нормируемых показателей, так согласно протоколу испытаний (измерений) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» от 13.04.2026 № 55-55-83/01601-01-26, экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» от 17.04.2026 № 2288 Кч/Л по уровням искусственной освещенности при общем освещении на насосно-фильтровальной станции (рабочее место машиниста насосных установок), лаборатории НФС (рабочее место лаборанта).
Кроме того, качество питьевой воды, отобранной перед поступлением в сеть по адресу: Омская область, Горьковский район, р.п. Горьковское, ул. Озерная, 90 А, а также в жилом доме по адресу: Омская область, Горьковский район, р.п. Горьковское, ул. 2-я Садовая, д. 8, не соответствует гигиеническим нормативам, установленным санитарными правилами и нормами.
Факт совершения МП «Тепловодоканал» административных правонарушений подтверждается:
протоколами об административных правонарушениях № 2235 от 24.04.2026, № 2235/1 от 24.04.2026, в которых указаны выявленные при проведении проверки нарушения;
решением о проведении проверки от 24.03.2026 № 2235;
программой производственного контроля качества и безопасности питьевой воды;
протоколами испытаний воды от 08.04.2026, от 13.04.2026;
экспертным заключением от 17.04.2026 № 2288 Кч/л;
актом выездной плановой проверки № 2235 от 24.04.2026, содержащим результаты проведения проверки.
В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения МП «Тепловодоканал» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, равно как и о принятии всех зависящих от нее мер по соблюдению этих требований, суду не представлено.
МП «Тепловодоканал» обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, что в данном случае им сделано не было.
Суд, в том числе не принимает в качестве обстоятельств, исключающих вину, финансовое положение юридического лица, поскольку это не является основанием для его освобождения от исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства. Невыполнение требований санитарного законодательства, может повлечь негативные последствия, в том числе угрозе жизни и здоровья граждан.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от 15 апреля 2008 г. № 248-О-О, из ст. 2.9 КоАП РФ, рассматриваемой с учетом смысла, придаваемого ей сложившейся правоприменительной практикой, следует, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды должны исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).
Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененных лицу административных правонарушений, а также характера противоправных деяний, связанных с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушений, наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, оснований для признания их малозначительными и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Таким образом, суд находит доказанной вину юридического лица МП «Тепловодоканал» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Кроме этого, суд находит доказанной вину юридического лица МП «Тепловодоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает имущественное положение юридического лица.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенных административных правонарушений, отсутствие в материалах дела данных о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности, финансовое положение юридического лица, отсутствие в материалах дела сведений об установленных фактах возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, отравлений, угрозы жизни и здоровью потребителей, и полагает возможным подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа, что будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.
Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.
На основании изложенного и руководствуясь статьями ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.5, ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Муниципальное предприятие муниципального округа Горьковский район Омской области «Тепловодоканал», виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и ст. 6.5 КоАП РФ, и с применением положений ст. 4.4 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить на счет:
Получатель: УФК МФ РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области л/с 04521787890)
ИНН - 5503088113,дата государственной регистрации 25.03.2005
КПП - 550401001
ОКТМО - 52609151
Р/с 03100643000000015200
Отделение Омск Банка России
Корр.счет 40102810245370000044
БИК 015209001
КБК 14111601061010003140
УИН 14104550003900122499.
Разъяснить МП «Тепловодоканал» что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Копию квитанции об уплате административного штрафа предоставить в Горьковский районный суд Омской области.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Горьковский районный суд Омской области.
Судья М.С. Пичерских