ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2026 г. г.Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Мартыновской Е.О., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к товариществу собственников жилья «Спутник» о понуждении к исполнению предписания,
УСТАНОВИЛ:
Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Спутник» (далее по тексту – ТСЖ «Спутник»), в котором просит возложить на ответчика обязанность исполнить повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ ***, не позднее чем через 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: разместить в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> за 2025 год в соответствии с Приказом Минстроя России от 20.11.2025 № 728/пр «Об утверждении перечня сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и формы такого отчета».
В обоснование исковых требований указано, что согласно сведениям, содержащимся в реестре информации о способах управления многоквартирными домами, размещенном в ГИС ЖКХ, являющейся в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ официальным источником информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства ТСЖ «Спутник», осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> (далее МКД ***).
В ходе анализа информации, размещенной в ГИС ЖКХ в разделе «Контроль за размещением информации», вкладка «Реестр отчетов товарищества и кооператива», Службой установлено, что ТСЖ «Спутник» не размещен в ГИС ЖКХ отчет о деятельности по управлению МКД *** за 2025 год, в нарушение подп.15.1(1) п.15.1 раздела XI Приказа 79/пр и ч.10.1 ст.161 ЖК РФ.
Проверка размещена в ЕРКНМ, таким образом, ТСЖ «Спутник», считается надлежащим образом, уведомленным о проведении мониторинга и его результатах.
На основании задания заместителя руководителя Службы от ДД.ММ.ГГГГ *** проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ ***.
В ходе анализа информации, размещенной в ГИС ЖКХ в разделе «Контроль за размещением информации», вкладка «Реестр отчетов товарищества и кооператива», Службой установлено, что ТСЖ «Спутник» предписание от ДД.ММ.ГГГГ *** не исполнено.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) ТСЖ «Спутник» выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ *** со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.
Проверка размещена в ЕРКНМ, таким образом, ТСЖ «Спутник», считается надлежащим образом, уведомленным о проведении мониторинга и его результатах.
Службой направлено заявление в органы прокуратуры для составления протокола об административном правонарушении по ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании задания заместителя руководителя Службы от ДД.ММ.ГГГГ *** проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ ***.
В ходе анализа информации, размещенной в ГИС ЖКХ в разделе «Контроль за размещением информации», Службой установлено, что ТСЖ «Спутник» предписание от ДД.ММ.ГГГГ *** не исполнено.
Проверка размещена в ЕРКНМ, таким образом, ТСЖ «Спутник», считается надлежащим образом, уведомленным о проведении мониторинга и ее результатах.
Службой направлено заявление в органы прокуратуры для составления протокола об административном правонарушении по ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель истца службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.
В судебное заседание представитель ответчика ТСЖ «Спутник» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Принимая во внимание, что ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, суд на основании положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив предмет, основание и доводы иска, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами обязательных требований, установленных жилищным законодательством требований к порядку размещения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе.
Из ч.3 ст.20 ЖК РФ следует, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно положению о службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 01.03.2021 № 124-пп, служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - служба) является, в том числе исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному контролю (надзору) (п. 1 Положения).
Частью 10.1. ст.161 ЖК РФ установлено, что порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
С целью создания правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве принят Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Указанным Федеральным законом № 209-ФЗ введено понятие государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система, ГИС ЖКХ), а именно, это - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (п. 1 ст. 2).
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.
В ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ перечислены виды информации обязательной для размещения в системе.
В силу п.2 ч.3 ст.7 Федерального закона № 209-ФЗ, Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.
Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ N 79/пр) установлены сроки и состав информации обязательной к размещению в системе.
Согласно п.2 ст.2 Федерального закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети» «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
Постановлением Правительства Иркутской области от 01.11.2021 № 807-пп утверждено Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Иркутской области, признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области и пункта 2 постановления Правительства Иркутской области от 15 ноября 2019 года № 954-пп, согласно которому объектами регионального государственного жилищного надзора (далее - объекты надзора) являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (далее соответственно - контролируемые лица, обязательные требования), в том числе жилищных и жилищно-строительных кооперативов (п.6 Положения).
В соответствии с пп.9 п.8 указанного Положения предметом регионального государственного жилищного надзора является, в том числе: соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Как следует из материалов гражданского дела, ТСЖ «Спутник», зарегистрировано 14.07.2005, является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, председателем правления является ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ФИО5 выдано задание государственному жилищному инспектору ФИО6 для проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ТСЖ «Спутник».
Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) составленного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ТСЖ «Спутник» не размещены в ГИС ЖКХ отчет о деятельности по управлению *** за 2025, в нарушение подп.15.1 (1) п.15.1 раздела XI Приказа 79/пр и ч.10.1 ст.161 ЖК РФ.
Из информации, размещенной на портале ГИС ЖКХ, следует, что ТСЖ «Спутник» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований ***, обязывающее ТСЖ «Спутник» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения.
Из информации, размещенной на портале ГИС ЖКХ, следует, что ТСЖ «Спутник» предписание от ДД.ММ.ГГГГ *** не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ФИО5 выдано задание государственному жилищному инспектору ФИО6 для проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ТСЖ «Спутник».
Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) составленного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ТСЖ «Спутник» не размещены в ГИС ЖКХ отчет о деятельности по управлению МКД *** за 2025 год, в соответствии с Приказом Минстроя России от 20.11.2025 № 728/пр «Об утверждении перечня сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и формы такого отчета».
ДД.ММ.ГГГГ Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований ***, обязывающее ТСЖ «Спутник» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения.
Из информации, размещенной на портале ГИС ЖКХ, следует, что ТСЖ «Спутник» предписание от ДД.ММ.ГГГГ *** не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ФИО5 выдано задание государственному жилищному инспектору ФИО6 для проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) ТСЖ «Спутник».
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) в рамках регионального жилищного надзора, составленного (дата), установлено, что ТСЖ «Спутник», не размещен в ГИС ЖКХ отчет о деятельности по управлению МКД *** за 2025 год в соответствии с Приказом Минстроя России от 20.11.2025 № 728/пр «Об утверждении перечня сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и формы такого отчета».
Указанные предписания ответчиком не оспаривались, недействительными судом не признавались, доказательств обратного, суду не представлено.
Анализируя представленные суду доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, подлежащих применению к данным правоотношениям, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиком ТСЖ «Спутник» не исполнены требования предписаний Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в ГИС ЖКХ не обеспечено размещение обязательной к публикации информации, суд приходит к выводу о возложении на ответчика ТСЖ «Спутник» принудительной обязанности по исполнению содержащихся в предписании требований.
При этом, суд считает разумным установить срок для проведения мероприятий для устранения нарушений в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец в соответствии пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления, суд считает необходимым в порядке ч.1 ст.103 ГПК РФ с учетом положений пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взыскать с ТСЖ «Спутник» в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к товариществу собственников жилья «Спутник» о понуждении к исполнению предписания удовлетворить.
Возложить на товарищество собственников жилья «Спутник» (***) обязанность в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> за 2025 г. в соответствии с Приказом Минстроя России от 20.11.2025 № 728/пр «Об утверждении перечня сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и формы такого отчета».
Взыскать с товарищества собственников жилья «ТСЖ Спутник» ***) в бюджет муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере 20 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.О. Мартыновская
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.