РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года с. Калманка
Калманский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Жигулина Е.Н., при секретаре Монисовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калманского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Пушкареву В. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калманского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Пушкареву В.В. с требованием прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано на то, что при проверке соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Пушкарев В.В., 22.06.1976 года рождения, имеющий водительское удостоверение 2225077480, категории «А, А1, В, В1, М» от 17.11.2015. При этом административному ответчику при проведении 19.11.2025 однородной амбулаторной судебно-наркологической экспертизы в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» выявлено пагубное употребление каннабиноидов (.......). В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1064, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением каннабиноидов. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик, страдает заболеванием, препятствующим наличию у него права управления транспортными средствами. В нарушение требований закона Пушкарев В.В. обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Ленц Е.А. требования административного искового заявления поддержала по доводам, в нем изложенным.
Административный ответчик Пушкарев В.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государств.
На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статье 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 7 которого включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).
Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) код заболевания ........ соответствует заболеванию: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление».
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2).
Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца.
Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику Пушкареву В.В., 17.11.2015 выдано водительское удостоверение 2225077480, категории «А, А1, В, В1, М», сроком действия до 17.11.2025, что подтверждается сведениями карточкой учета с водительским удостоверением, сведениями регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю.
На основании Постановления Правительства Российской Федерации № 353 от 12.03.2022 срок действия указанного водительского удостоверения продлен до 17.11.2028.
Из представленного по запросу суда из КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» ответа от 20.03.2026 следует, что Пушкарев В.В., 22.06.1976 года рождения, 19.11.2025 проходил однородную амбулаторную судебно-психиатрическую экспертизу в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер», диагноз: Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление (.......). Сведениями о ремиссии не располагают.
Как следует из ответа КГБУЗ «Калманская ЦРБ» от 26.03.2026, Пушкарев В.В., 22.06.1976 года рождения, состоит на диспансерном учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом: F 12.1, нестойкая ремиссия.
Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы № 27 от 22.06.2026 КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» у Пушкарева В.В. выявлено ....... которое подтверждается периодическим употреблением наркотических средств, медленным ростом толерантности, психической зависимостью, проявляющейся обсессивным влечением к наркотическому опьянению, стремлением подэкспертного приобрести, приготовить и использовать наркотическое средство – марихуану, повторное привлечение по ст. 228 УК РФ; синдром отмены наркотических средств не сформирован. В настоящее время находится под наблюдением врача психиатра-нарколога с диагнозом: пагубное употребление каннабиноидов, неполная ремиссия. Врача посещает регулярно. Данных на наркотизацию в настоящее время нет. У испытуемого Пушкарева В.В. в структуре заболевания «Пагубное употребление каннабиноидов» вопрос о ремиссии рассматриваться не может, так как злоупотребление наркотическими веществами не носит характер психофизической зависимости, как при синдроме зависимости от наркотических веществ. Употребление наркотиков регулируется эмоционально-волевым компонентом потребителя. В настоящее время у Пушкарева В.В. период воздержания от употребления наркотических веществ с декабря 2025 года. Нуждается в продолжении наблюдения и профилактических мероприятий у врача психиатра-нарколога.
Наличие вышеуказанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортным средством, влекущим прекращение действия права на управление транспортными средствами.
Каких либо сведений подтверждающих отсутствие противопоказаний к управлению транспортным средством, в материалах дела не имеется, ответчиком не представлялось.
Таким образом, административные исковые требования прокурора Калманского района Алтайского края подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Калманского района Алтайского края удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Пушкарева В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт .......), имеющего водительское удостоверение 2225077480, категории «А, А1, В, В1, М», выданное 17 ноября 2015 года, сроком действия до 17 ноября 2028 года.
Взыскать с Пушкарева В. В. (паспорт .......) в пользу КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» расходы по оплате экспертизы в размере 700 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2026 года.
Судья Е.Н. Жигулин