РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Боград Боградского района Республики Хакасия 21 мая 2026 года
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи – Майнагашевой Т.И., при секретаре – Лубенниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью ТК «Орда» Шляхтенковой А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 4 августа 2025 года (номер), вынесенным старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьевым А.С., о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении (номер) от 4 августа 2025 года, вынесенным старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьевым А.С., общество с ограниченной ответственностью ТК «Орда» (далее ООО ТК «Орда») признано виновным в административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, которым назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей – по факту того, что 12.07.2025 в 12:49:30 час. по адресу: 338 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257 «Енисей» Республика Хакасия, транспортное средство марки «Скания R500A6Х2/2NA», государственный регистрационный знак (номер), собственником которого является ООО ТК «Орда», в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по дороге общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге общего пользования федерального значения, данным транспортным средством.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО ТК «Орда» Шляхтенкова А.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 04.08.2025, производство по делу прекратить. Указывает, что закрепленное за транспортам средством бортовое устройство при движении по маршруту было включено и находилось в рабочем состоянии. Денежные средства не были списаны по причине сбоя программы, из-за установленных Минобороны РФ средств радиоэлектронной борьбы. Считает, что детализацией движения транспортного средства марки «Скания R500A6Х2/2NA», государственный регистрационный знак (номер), подтверждается передвижение транспортного средства по автодороге в указанный период, при этом за данный участок производилось начисление платы по реконструированному маршруту, в связи с чем вмененное в вину обществу действие правонарушением не признается.
В судебное заседание представитель ООО ТК «Орда» не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть жалобу без ее участия.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.
Исследовав доводы жалобы и представленные материалы, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ).
Согласно подп. "а" п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее по тексту - Правила N 504) (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 названных Правил, считается движением без внесения платы.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Исходя из положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.07.2025 в 12:49:30 час. по адресу: 338 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257 «Енисей» Республика Хакасия допущено движение транспортного средства марки «Скания R500A6Х2/2NA», государственный регистрационный знак (номер), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО ТК «Орда», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи - Комплексом аппаратно-программным "АвтоУраган-ВСМ2", идентификатор N 1701149 (свидетельство о поверке №СДЗЛ/13-05-2025/431943571, поверка действительна до 12.05.2027). Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено по правилам ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в электронной форме и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица административного органа согласно ч. 5.1 ст. 29.10 КоАП РФ. Постановление содержит сведения о серийном номере сертификата ключа подписи и выдавшем органе.
Деяние ООО ТК «Орда» правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В ходе производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что бортовое устройство, установленное на транспортном средстве, было исправно и не отключалось, списание платы с расчетной записи ООО ТК «Орда» в системе «Платон», имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, не произведено по причине сбоя в связи с работой установок радиоэлектронной борьбы, что подтверждается корректным списанием платы на других участках движения транспортного средства, отклоняется.
Поскольку бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством на момент вменяемых событий в штатном режиме не функционировало, что не позволило произвести списание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в силу пункта 106 Правил контроль за работоспособностью бортового устройства осуществляет именно собственник (владелец) транспортного средства, он же своевременно информирует оператора о факте неисправности бортового устройства или о факте его утраты, следовательно, ответственность за обеспечение доступа к денежным средствам для взимания платы возлагается на собственника транспортного средства. Наличие на момент фиксации правонарушения на счете ООО "ТК «Орда» денежных средств, достаточных для списания платы за вред, причиняемый автомобильным дорогам, правового значения не имеет.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В материалах дела доказательства, свидетельствующие о том, что общество приняло все возможные меры для соблюдения обязательных требований законодательства, и им проявлена должная степень заботливости и осмотрительности во избежание допущенного нарушения отсутствуют.
Таким образом должностное лицо пришел к верному выводу о наличии в деянии ООО ТК «Орда», которое не представило доказательств, опровергающих изложенные в постановлении обстоятельства, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления должного лица при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 4 августа 2025 года (номер), по настоящему делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью ТК «Орда», оставить без изменения, жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шляхтенковой А.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.И. Майнагашева