РЕШЕНИЕ
29 апреля 2026 г. г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Кривяков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федорова <данные изъяты> на постановление заместителя начальника управления, начальника отдела государственного мониторинга и учета Управления по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира и водных биологических ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника управления, начальника отдела государственного мониторинга и учета Управления по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира и водных биологических ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ г. Федоров Д.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание, с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, Федоров Д.Р. подал жалобу об его отмене, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, в обоснование доводов указывает, что разрешение у него имелось, условия охоты им не нарушались, ДД.ММ.ГГГГ г. он лично сдал разрешение, исполнил свою обязанность, считает что, должностным лицом допущены нарушения при назначении административного наказания, его незаконно и необоснованно привлекли к административной ответственности.
Федоров Д.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.
Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай Альбицкий А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.
Судья, выслушав участника судебного заседания, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст.7.11 КоАП РФ административным правонарушением является пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольная уступка права пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи и ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса.
Приказом Минприроды России от 7 апреля 2025 г. № 178 утвержден порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядок подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. в 0 часов 00 минут Федоров Д.Р. не направил в Управление по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира и водных биологических ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай (далее – Охотуправление Минприроды РА) по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пер. Промышленный, д.10, то есть по месту получения, сведения о добыче птиц (утка) по разрешению серии № на осуществление любительской и спортивной охоты, которое было выдано в Охотуправлении Минприроды РА ДД.ММ.ГГГГ г., сроки осуществления охоты установлены с 9 ДД.ММ.ГГГГ га по ДД.ММ.ГГГГ г., чем нарушил требования приложения № 5 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 апреля 2025 г. № 178 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц», в соответствии с которым раздел «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» таблица № 3 отделяется от разрешения и направляется по месту получения разрешения в течение 20 дней после окончания последнего из сроков охоты, указанных в разрешении, следовательно, до 0 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ г. То есть Федоров Д.Р. осуществлял пользование объектами животного мира с нарушением условий, предусмотренных разрешением, тем самым нарушил ч.1 ст.7.11 КоАП РФ.
В связи с указанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Федорова Д.Р. государственным инспектором отдела контроля и надзора Охотуправления Минприроды РА составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.11 КоАП РФ. 3 марта 2026 г. вынесено постановление заместителем начальника управления, начальником отдела государственного мониторинга и учета Управления по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира и водных биологических ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Федоров Д.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.11 КоАП РФ.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Так, должностное лицо при вынесении обжалуемого постановления пришло к выводу о виновности Федорова Д.Р. на основании совокупности следующих доказательств: докладной государственного инспектора Альбицкого А.Н. от 21 января 2026 г., протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснения Федорова Д.Р. от ДД.ММ.ГГГГ г.
Протокол и объяснение отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении, были оценены должностным лицом в совокупности с другими доказательствами по делу, положены в обоснование виновности Федорова Д.Р.
Таким образом, действия Федорова Д.Р. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.11 КоАП РФ.
Довод Федорова Д.Р. о том, что ДД.ММ.ГГГГ г. он лично сдал разрешение, исполнил свою обязанность, несостоятелен, ввиду того, что в силу требования приказа Минприроды России от 7 апреля 2025 г. № №, сведения не были предоставлены в установленный срок, то есть в период с 0 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ г. по 23 часа 59 минут ДД.ММ.ГГГГ г. Также в своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ г. Федоров Д.Р. пояснил, что он не смог сдать в установленный срок, так как был в отъезде.
Иные доводы жалобы не влекут отмены принятого по делу постановления, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Постановление о привлечении Федорова Д.Р. к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.7.11 КоАП РФ, и является минимальным.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену постановления должностного лица, в ходе рассмотрения дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника управления, начальника отдела государственного мониторинга и учета Управления по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира и водных биологических ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное в отношении Федорова ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.11 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу Федорова Д.Р. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья А.В. Кривяков