РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Боград Боградского района Республики Хакасия 13 июля 2026 года
Судья Боградского районного суда Республики Хакасия Садовая А.В., при секретаре судебного заседания Кирилловой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Фарватер» Серво С.Ю. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО (номер) от 24.03.2026, которым ООО «Фарватер» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО (номер) от 24.03.2026, ООО «Фарватер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 5000 рублей.
Директор ООО «Фарватер» Серво С.Ю. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, а производству по делу об административном правонарушении прекратить. Приводит доводы об отсутствии в действиях юридического лица состав правонарушения, вменяемого постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО (номер) от 24.03.2026. грузовой фургон Ford Cargo идентификационный помер (VIN) (номер) был приобретен ООО «Фарватер» по соглашению о переуступке прав по договору лизинга с ООО «Экосервис», а далее по договору купли-продажи (номер) от 15.09.2025 года выкуплен у ПАО «Европлан». На момент приобретения транспортного средства оно было зарегистрировано за предыдущим собственником с государственным номером (номер). После подписания соглашения о переуступке прав с ООО «Экосервис» (предыдущий лизингополучатель) по акту приема-передачи от 10.09.2025 ООО «Фарватер» было передано бортовое устройство (номер). В систему взимания платы «Платон» внесены сведения о новом пользователе бортовым устройством. Транспортное средство зарегистрировано в системе учета за государственным номером (номер). 03.10.2025 состоялась регистрация права собственности транспортного средства на ООО «Фарватер» и выдан новый государственный знак (номер), однако сведения об изменении государственного знака в систему учета Платон переданы не были. Между тем транспортное средство продолжало быть зарегистрированным в системе Платон с государственным номером (номер), осуществляло движение по дорогам федерального значения, было оснащено бортовым устройством, находящимся в рабочем состоянии, с него считывалась информация и списывалась плата за пользование дорогами. Согласно детализации списаний по бортовому устройству (номер), зарегистрированному на транспортное средство в государственным знаком (номер), 13.03.2026 в промежутке времени между 03:16:28 и 04:06:39 на трассе Р257 прошло списание платы за движение в сумме 366,37 рублей. Правонарушение было зафиксировано 13.03.2026 в 03:17:00, то есть в промежутке времени, когда прошла оплата. Но поскольку в систему взимания платы не внесены новые сведения о государственным регистрационном знаке, соответственно транспортное средство с государственным знаком (номер) система не распознала. 23.03.2026 ООО «Фарватер» обратилось с заявлением о внесении изменений. Согласно сведениям из личного кабинета системы взимания платы «Платон» бортовое устройство (номер) перерегистрировано на транспортное средство с государственным регистрационным номером (номер).
Директор ООО «Фарватер» Серво С.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В силу ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
От представителя по доверенности МТУ Ространснадзора по ЦФО Попова О.С. поступили письменные возражения против доводов заявителя (л.д. 39-44).
Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, придя к выводу о том, что постановление вынесено законно и обоснованно, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Статья 2.6.1 КоАП РФ устанавливает, что в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к ответственности может быть привлечен собственник (владелец) транспортного средства.
Как следует из оспариваемого постановления, 13.03.2026 в 03:17:00 по адресу: 338 км 958м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257 «Енисей», Республика Хакасия, собственник (владелец) транспортного средства марки «Ford Cargo Х» государственный регистрационный номер (номер) (СТС (номер)), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Фарватер».
Согласно ответу на запрос ООО «РТИТС» от 05.05.2026 следует, что транспортное средство «Ford Cargo» с государственным регистрационным знаком (номер) в нарушении п. 12 (б) Правил осуществляло движение. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком (номер) в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. За транспортным средством с государственным регистрационным знаком (номер) бортовое устройство не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала.
Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
Сбоев по состоянию на 13.03.2026 03:17:00 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
Транспортное средство с государственным регистрационным номером (номер) в реестре системы взимания платы с 23.03.2026 06:51:48 (т.е. после факта фиксации проезда) зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Общество с ограниченной ответственностью «ФАРВАТЕР» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.
В соответствии с договором безвозмездного пользования (номер) от 22.10.2024 и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком (номер) с 23.03.2026 07:00:06 (т.е. после факта фиксации проезда) закреплено бортовое устройство (номер).
Ранее в период с 10.09.2025 по 23.03.2026 бортовое устройство (номер) было закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным знаком (номер) в соответствии с договором безвозмездного пользования (номер) и актом передачи бортового устройства. Изложенные в ответе на запрос сведения подтверждаются актом возврата бортового устройства от 23.03.2026, актами передачи бортового устройства от 10.09.2025, 23.03.2026, заявлением на регистрацию транспортного средства от 04.09.2025, 23.03.2026, детализацией движения транспортного средства, представленным ООО «РТИТС». В связи с тем, что каждое бортовое устройство закрепляется за транспортным средством с определенным государственным регистрационным знаком, обществу с ограниченной ответственностью «ФАРВАТЕР» после изменения государственного регистрационного знака было необходимо было выполнить следующие действия: подать Оператору заявление об исключении транспортного средства с государственным регистрационным знаком С646СХ198 из реестра системы взимания платы, подать Оператору заявление о регистрации транспортного средства с государственным регистрационным знаком (номер) в реестре системы взимания платы, оформить акт возврата бортового устройства, закрепленного за транспортным средством с государственным регистрационным знаком (номер), оформить акт передачи бортового устройства в целях его закрепления за транспортным средством с государственным регистрационным знаком (номер) (л.д. 29-35).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющем собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (пункт 7 Правил).
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
В силу пункта 12 Правил движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Согласно пункту 40 Правил в заявлении о регистрации в реестре указывается также государственный регистрационный знак; реквизиты свидетельства о регистрации транспортного средства либо аналога.
В соответствии с пунктом 65 Правил при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.
Действия по возврату бортового устройства или регистрации факта утраты бортового устройства осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем посредством личной явки в центр информационной поддержки пользователей (пункт 97 Правил).
Согласно пункту 98 Правил основаниями для возврата бортового устройства является также отчуждение транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство, собственником (владельцем) транспортного средства и (или) снятие такого транспортного средства с учета в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ранее собственником транспортного средства марки «Ford Cargo», которое в настоящее время имеет государственный регистрационный знак (номер), являлось ООО «Экосервис» и на данном транспортном средстве был установлен государственный регистрационный знак (номер). 15.09.2025 на основании договора купли-продажи собственником данного транспортного средства стало ООО «Фарватер», транспортному средству выдан государственный регистрационный знак (номер).
Согласно материалам дела бортовое устройство, ссылаясь на данные в котором заявитель указывает на внесение платы за движение 13.03.2026 в промежутке времени в 03:16:28 и 04:06:39 на трассе Р257 автомобильной дороги общего пользования федерального значения, было закреплено за транспортным средством, имеющим государственный регистрационный знак (номер), собственником которого являлось ООО «Фарватер». Обществом с учетом примечания к статье 1.5 КоАП РФ доказательств того, что данное бортовое устройство за принадлежащим ему транспортным средством марки «Ford Cargo», государственный регистрационный знак (номер), после смены собственника было закреплено в порядке, предусмотренном в соответствии с приведенными выше положениями Правил, и им, как собственником данного транспортного средства была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за данное транспортное средство, не представлено. При таких обстоятельствах признать, что по бортовому устройству, ранее выданному для транспортного средства, государственный регистрационный знак (номер) собственником которого являлось другое лицо, была внесена плата ООО «Фарватер» в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, оснований не имелось.
С учетом изложенного следует признать, что должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Данный вывод соответствует положениям названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил и совокупности собранных по делу доказательств.
Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что Общество не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора юридического лица без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении (номер) от 24.03.2026, которым ООО «Фарватер» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО «Фарватер» Серво С.Ю. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В. Садовая