РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2026 года с. Калманка
Калманский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Рудь Т.О.
при секретаре Ульрих А.Н.
с участием помощника прокурора Калманского района Алтайского края Ленц Е.А., представителя административного истца Фельк А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» к Бочкареву М. Н. о конкретизации и дополнении ранее установленных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Бочкареву М.Н. о конкретизации и дополнении ранее установленных ограничений, в обоснование которого указано, что Бочкарев М.Н., 03 февраля 1986 года рождения, приговором Косихинского районного суда Алтайского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Бочкарев М.Н. 14 мая 2025 года освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию наказания. Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 31 января 2025 года в отношении Бочкарева М.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 17 ноября 2025 года Бочкареву М.Н. дополнены установленные ранее ограничения, установлена дополнительная явка в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть три раза в месяц. За время нахождения на профилактическом учете Бочкарев М.Н. в течении года неоднократно совершал административные правонарушения. По месту жительства участковым –уполномоченным Бочкарев М.Н. характеризуется отрицательно.
На основании изложенного административный истец, просит установить в отношении Бочкарева дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц вместо 3 раз; установить дополнительные ограничения в виде запрета пребявания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца Фельк А.А административные исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что конкретизация и установление дополнительных административных ограничений будет способствовать исправлению поведения Бочкарева М.Н., усилению контроля за ним.
Административный ответчик Бочкарев М.Н. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в части установления дополнительной явки на регистрацию, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениями, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу пункта 40 указанного Постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов дела следует, что приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 27 февраля 2023 года ( с учетом апелляционного определения суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от 04 мая 2023 года) Бочкарев М.Н. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судебными актами установлено в действиях Бочкарева М.Н. наличие опасного рецидива преступлений.
На основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 31 января 2025 года, в отношении Бочкарева М.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установленный решением суда в отношении Бокова В.А. срок административного надзора не истек.
Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по <адрес>, справке об освобождении №, Бочкарев М.Н. освобожден из мест лишения свободы (ЛИУ01 УФСИН России по <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.
ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев М.Н. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> Мо МВД России «Топчихинский», в отношении него заведено дело административного надзора. Бочкарев М.Н. под роспись ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, предупрежден об установленных в отношении него административных ограничений, а также разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и последствиями их нарушения.
Решением Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Бочкареву М.Н. дополнены установленные ранее ограничения Ленинским районным судом <адрес>, а именно установлена дополнительная явка в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть три раза в месяц.
Установлено, что в период осуществления административного надзора Бочкарев М.Н. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе посягающие на здоровье населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев М.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом у сотрудников имелись достаточные основания полагать, что Бочкарев М.Н. употребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.
Постановлениями мирового судьи №<адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев М.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ за хранение, без цели сбыта наркотического вещества.
Кроме того, постановлением старшего УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Бочкарев М.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП за смену места жительства, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства в течении 3 дней.
Постановлениями мирового судьи судебного участка №<адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, Бочкарев М.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Врио начальника ОП по <адрес> МО МВД РФ «Топчихинский» от ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев М.Н. привлечен к административной ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ за утерю паспорта.
Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Бочкарев М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в срок административного штрафа.
Вышеуказанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу, сроки в пределах, которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего административного дела, не истекли.
Таким образом, Бочкарев М.Н. не соблюдает административные ограничения при административном надзоре.
Из справки-характеристики следует, что Бочкарев М.Н. проживает по адресу: <адрес>1, совместно с матерью, сестрой и ее несовершеннолетним ребенком. За время проживания в <адрес> характеризуется нейтрально, с соседями отношений не поддерживает. Официально не работает, источником дохода являются случайные заработки. Допускает употребление спиртного в быту, в состоянии опьянения клонен к совершению административных правонарушений или преступлений. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характеризующегося отрицательно, а также сведения о совершении после установления административного надзора правонарушений, суд с целью оказания профилактического воздействия усматривает основания для установления ответчику дополнительных административных ограничений в виде возложения обязанности являться четыре раза в месяц вместо трех в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет способствовать усилению проводимой профилактической работы, служить мерой, направленной на предотвращение повторного совершения правонарушений, и не является чрезмерным, так как не превышает количество явок, установленных пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не ограничивает конституционные права поднадзорного лица.
Вместе с тем, с учетом характера допущенных Бочкаревым М.Н. нарушений, его поведения, в том числе в период с 22-00 часов до 06-00 часов по месту жительства, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд не находит оснований для запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участив в указанных мероприятиях.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский удовлетворить частично.
Установить Бочкареву М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, вместо 3 (трех) раз в месяц.
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края.
Мотивированное решение составлено 08 июля 2026 года.
Судья Т.О. Рудь