РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2025 года город Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Антоновой А.Ю., при секретаре судебного заседания Павловской А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОСФР по Новосибирской области к Калегину Дмитрию Викторовичу о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к Калегину Д.В. о взыскании финансовых санкций.
В обоснование административного искового заявления указано, что Калегин Д.В. до xx.xx.xxxx г. являлся страхователем в силу положений абз. 3 статьи 1 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Страхователь был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно статьям 11 и 15 Закона № 27-ФЗ, обязанностью страхователя является представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров. Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам. Указанные сведения страхователь обязан представлять не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленные индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до моменте обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российское Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонд: Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Представление страхователем по истечении срока, предусмотренного статьей Закона № 27-ФЗ, сведений по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" на застрахованных лиц, в отношении которых в установленные сроки ранее не были представлены сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" свидетельствует о том, что исходные сведения были неполные и недостоверные, что свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
Страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи сведения о" застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная):
за март xx.xx.xxxx года в отношении 2 застрахованных лиц.
xx.xx.xxxx года, страхователем были дополнительно представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетные периоды: март xx.xx.xxxx года на 1 застрахованных(ого) лиц(а). Сведения в отношении вышеуказанных застрахованных(ого) лиц(а) были представлены впервые и не были отражены в сведениях по форме СЗВ-М (исходная) за март xx.xx.xxxx года.
По результатам проверки выявлены нарушения Страхователем законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованных(ого) лиц(а), и, в связи с нарушением срока, составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за период: март xx.xx.xxxx года.
На основании акта, принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за периоды: март xx.xx.xxxx года в размере 500,00 рублей, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций за периоды: март xx.xx.xxxx года с предложением добровольно уплатить сумму финансовых санкций в размере 500,00 рублей.
В установленный срок требования не были исполнены и денежные средства в бюджет Социального фонда РФ до настоящего времени не поступили.
xx.xx.xxxx мировым судьей 2-го судебного участка Заельцовского судебного района города Новосибирска выдан судебный приказ о взыскании с должника в пользу взыскателя финансовой санкции за не представление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за март xx.xx.xxxx года, который впоследствии был отменен на основании поступивших возражений.
На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Калегина Д.В. финансовые санкции в сумме 500 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений (застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период: март xx.xx.xxxx года.
В судебное заседание представитель административного истца ОСФР по Новосибирской области не явился, извещен надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором просил о рассмотрении настоящего дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Калегин Д.В. в судебном заседании исковые требования в сумме 500 рублей за период март xx.xx.xxxx года признал.
Суд, заслушав административного ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства в письменной форме, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке главы 32 КАС РФ – производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан представить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах.
В силу п. 1 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю (п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ).
Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ )», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений», в том числе, утверждены «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ )», порядок заполнения и формат сведений для формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц ( СЗВ-СТАЖ )».
Пунктом 2.2. ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ закреплено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик Калегин Д.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с xx.xx.xxxx (л.д.13-15).
В соответствии с Актом от 02.08.2022 г. ГУ ОПФР по НСО были выявлены нарушения законодательства в отношении 1 застрахованного лица (л.д. 5).
Указанные сведения страхователь обязан представлять не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от xx.xx.xxxx __ «Сведения о застрахованных лицах», которым предусмотрено представление следующих форм СЗВ-М: "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период; "доп" (дополняющая форма) подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений с застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" (отменяющая форма подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.
Поскольку Калегиным Д.В. сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М год по состоянию на xx.xx.xxxx представлены не были, им был нарушен п. 2 ст. 11 ФЗ 27-ФЗ.
В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь, несет ответственность.
Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленные индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до моменте обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российское Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонд: Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Таким образом, в действиях страхователя состав правонарушения ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, отсутствует в случаях: представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления органа Пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений; самостоятельного выявления ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица и представлении уточненных (исправленных) сведений о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.
Представление страхователем по истечении срока, предусмотренного статьей Закона № 27-ФЗ, сведений по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" на застрахованных лиц, в отношении которых в установленные сроки ранее не были представлены сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" свидетельствует о том, что исходные сведения были неполные и недостоверные, что свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
Страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи сведения о" застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная):
за март xx.xx.xxxx года- xx.xx.xxxx года в отношении 2 застрахованных(ого) лиц(а).
xx.xx.xxxx года, страхователем были дополнительно представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетные периоды: март xx.xx.xxxx года на 1 застрахованных(ого) лиц(а). Сведения в отношении вышеуказанных застрахованных(ого) лиц(а) были представлены впервые и не были отражены в сведениях по форме СЗВ-М (исходная) за март xx.xx.xxxx года.
По результатам проверки выявлены нарушения Страхователем законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованных(ого) лиц(а), и, в связи с нарушением срока, составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за период: xx.xx.xxxx года.
На основании акта, принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за периоды: xx.xx.xxxx года в размере 500,00 рублей, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
На основании вышеуказанного акта, xx.xx.xxxx было принято решение __ о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 500 руб. (л.д. 7 оборот-8).
xx.xx.xxxx в соответствии со ст. 17 ФЗ от xx.xx.xxxx № __ФЗ Калегину Д.В. выставлено требование с предложением добровольно уплатить сумму финансовой санкций в срок до xx.xx.xxxx (л.д. 8 оборот-9).
xx.xx.xxxx судебный приказ, выданный xx.xx.xxxx мировым судьей 2-го судебного участка Заельцовского судебного района города Новосибирска в отношении должника ИП Калегина Дмитрия Викторовича, был отменен (л.д. 12).
Судом установлено, что административный ответчик в установленный срок требования не исполнил, до настоящего времени денежные средства в полном объеме в бюджет не поступили, доказательств иного суду не представлено.
Учитывая, что процедура направления требования в адрес страхователя, срок и порядок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с него финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», административным истцом соблюдены, оснований для освобождения Калегина Д.В. от уплаты финансовой санкции не имеется, с учетом признания иска ответчиком, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОСФР по Новосибирской области, удовлетворить.
Взыскать в пользу ОСФР по Новосибирской области (Получатель: УФК ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ОСФР по Новосибирской области л/с __Ф__) с Калегина Дмитрия Викторовича, xx.xx.xxxx года рождения, за непредставление в установленный срок сведений (застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период: март __ года в сумме 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2026 года.
Судья (подпись) А.Ю. Антонова
Подлинное решение находится в материалах административного дела __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска
Судья А.Ю. Антонова