РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
5 мая 2026 г. г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Кривяков А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя администрации МО «Турочакский район» ФИО5 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России Вишнякова Р.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России Вишнякова Р.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ г. администрация МО «Турочакский район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель администрации МО «Турочакский район» ФИО5. обратился в суд с жалобой об отмене указанного решения, как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы заявитель указывает, что администрация с требованием судебного пристава-исполнителя в личном кабинете ЕПГУ не была ознакомлена по причине того, что файл вложения не открывался, в связи с чем требования в установленный срок выполнены не были. Кроме того, администрация о месте и времени составления протокола не извещалась, в связи с чем была лишена возможности давать пояснения и заявлять ходатайства относительно правонарушения. Просит производство по делу прекратить.
Представители администрации МО «Турочакский район», СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, а его дате, времени и месте были извещены.
Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему выводу.
В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
В соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.
Как предусмотрено ч.4.1 указанной статьи, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Из содержания протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При этом, согласно материалам дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении администрация МО «Турочакский район» судебным приставом-исполнителем не извещалась.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении администрация МО «Турочакский район» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Отсутствие надлежащего извещения лица, не присутствовавшего при составлении протокола об административном правонарушении, о времени и месте его составления является существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, лишающим его гарантий защиты, предоставленных КоАП РФ
В этой связи, протокол об административном правонарушении, представляющий собой основополагающий процессуальный документ, фиксирующий событие административного правонарушения, является недопустимым доказательством, в связи с чем основанные на нем постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России Вишнякова Р.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление и решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России Вишнякова Р.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Турочакский район» – отменить.
Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление и решение.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Алтай.
Судья А.В. Кривяков