РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года с. Калманка
Калманский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего, судьи Жигулина Е.Н., при секретаре Монисовой Н.В., с участием представителя административного истца Фельк А.А., административного ответчика Фокина А.С., прокурора Кабака А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» к Фокину А. С. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Фокину А.С. об установлении административного надзора на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещении пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: посещение спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иные подобные мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); запрете выезжать за пределы Алтайского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.
В обоснование заявленных требований указал, что Фокин А.С. осужден приговором Калманского районного суда Алтайского края от 06.05.2024 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 58 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
На основании постановления Индустриального районного суда г. Барнаула от 22.10.2025 Фокин А.С. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 07.11.2025. Имея неснятую и непогашенную судимость, характеризуется посредственно, жалоб, заявлений в отношении него не поступало. Вместе с тем, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при наличии опасного рецидива.
В судебном заседании представитель административного истца Фельк А.А. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик Фокина А.С. не возражал по установлению в отношении него административного надзора и по установлению указанных ограничений.
Прокурор считал административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению. Полагал, что ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, таких как: посещение спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий, культурно-зрелищных мероприятий и иных подобных мероприятий, являются преждевременным.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).
Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В судебном заседании установлено, что приговором Калманского районного суда Алтайского края от 06.05.2024 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ Фокин А.С. осужден к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В описательно-мотивировочной части приговора судом в действиях Фокина А.С. установлен опасный рецидив.
Приговор вступил в законную силу 22.05.2024.
Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от 22.10.2025 Фокин А.С. освобожден условно-досрочно на срок 06 месяцев 13 дней. Постановление вступило в законную силу 28.02.2023.
Согласно справке об освобождении №, Фокин А.С. освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.
Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких, срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений, установленный статьей 86 УК РФ, составляет 8 лет. Судимость по данному приговору административным ответчиком до настоящего времени не снята и не погашена.
Исходя из изложенных норм права, а также, что Фокин А.С. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в условиях опасного рецидива, имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости - 8 лет.
Из характеристики председателя и.о. главы администрации Шадринского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фокин А.С. с 2019 года проживает по <адрес>. Регистрация по месту проживания отсутствует. Место постоянной регистрации неизвестно. Фокин А.С. сожительствует с У., имеют двоих совместных несовершеннолетних детей. По характеру общительный, лживый, употребляет алкоголь. Постоянного места работы не имеет. Проживают за счет детского пособия и пенсию по потере кормильца несовершеннолетних детей У. Оказывает ей помощь в ведении личного подсобного хозяйства. В общественной жизни села участия не принимает.
Согласно характеристики УУП ОП по <адрес> МО МВД России «Топчихинский» А., Фокин А.С., проживает по вышеприведенному адресу без регистрации совместно с У.. Имеют двоих совместных детей несовершеннолетнего возраста. Фокин А.С. постоянного места работы не имеет, так как работать не желает. Живет за счет случайных заработков, а также детские пособия и пенсию по потере кормильца несовершеннолетних детей сожительницы. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Соседями характеризуется посредственно.
Из содержания характеристики, предоставленной исправительным учреждением, в котором Фокин А.С. отбывал наказание, следует, что он характеризуется положительно.
Из пояснений административного ответчика следует, что он в трудовых отношениях не состоит. Работает по найму.
При определении вида административных ограничений, суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, высказанную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Определяя количество явок и, устанавливая ограничения, суд принимает во внимание обстоятельства дела, данные о личности Фокина А.С., характер совершенного преступления, а также поведение в истекший срок с момента освобождения от отбывания наказания.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении Фокина А.С. административный надзор на срок 8 лет, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве одного раза в месяц, по мнению суда, является необходимым и достаточным для достижения цели административного надзора.
Учитывая, что совершение объективной стороны преступлений приходилось на ночное время, суд полагает требования административного истца в данной части обоснованными, имеются основания для установления Фокину А.С. административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Время устанавливается судом с учетом места и графика его работы.
Поскольку преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Также, из материалов настоящего дела, а также приговоров суда следует, что Фокин А.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>, СНТ «Шадринское», участок, 85а. Проживает без регистрации по <адрес> с сожительницей, в связи с чем оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> суд не усматривает.
Основания для установления заявленных административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: посещение спортивных, культурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иные подобные мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); отсутствуют, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении преступлений во время посещения массовых мероприятий. Доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.
Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения Фокиным А.С. преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.
Следует отметить, что поднадзорное лицо вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ и пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15.
При этом орган внутренних дел в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования начальника ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» удовлетворить частично.
Установить в отношении Фокина А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Фокина А. С. на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Калманский районный суд Алтайского края.
Решение в окончательной форме принято 13 июля 2026 года.
Судья Е.Н. Жигулин