РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Томского районного суда Пелипенко А.А., при секретаре Пятиненко С.А., помощник судьи Бруй Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца Продана Ю.А., представителя истца Кочетова Р.М., представителя ответчика Балбериной Н.В. гражданское дело по исковому заявлению Продана Юрия Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, установил:
Продан Ю.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 27.03.2025 г. № 3917, от 30.01.2026 г. № 1327 об отказе Продану Юрию Александровичу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ; возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж Продана Юрия Александровича периоды: с 16.07.1979 г. по 14.10.1979 г. – период работы в Совхозе «Новогеоргиевский» учеником-слесарем»; с 16.12.1979 г. по 14.03.1980 г. – период работы в Совхозе «Новогеоргиевский» учеником-слесарем»; с 16.09.1980 г. по 14.11.1980 г. - период работы в Совхозе «Новогеоргиевский» трактористом; с 16.12.1980 г. по 14.01.1982 г. - период работы в Совхозе «Новогеоргиевский» трактористом, шофером 3 класса; с 20.07.1982 г. по 20.08.1982 г. - период работы в Совхозе «Новогеоргиевский» трактористом, шофером 3 класса; с 14.07.2000 г. по 02.01.2001 г. - период работы в ЗАО «Томь» автокрановщиком; с 01.01.2004 г. по 04.01.2004 г., с 21.01.2004 г. по 09.02.2004 г. – периоды работы в ОАО «Томсктрансстрой» машинистом автомобильного крана; с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г. – период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя; возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанности назначить Продану Ю.А. страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.12.2024 г.
В обоснование требований указано, что Продан Ю.А. приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в связи с тем, что имеет страховой стаж 42 года, и он старше 62 лет. Для реализации своего права Продан Ю.А. 23.12.2024 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости с приложением трудовой книжки и архивных справок. 27.03.2025 г., 30.01.2026 г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости. В качестве отказа было указано на то, что общая продолжительность его страхового стажа в целях определения права на установление страховой пенсии по старости 31.12.2024 г. составляет 39 лет 6 месяцев 5 дней. Приведены периоды, которые были включены в такой расчет стажа. Между тем ответчик неправильно произвел расчет таких периодов, необоснованно не включил все периоды работы истца. Истец начал свою трудовую деятельность в Овощеводческом совхозе «Новогеоргиевский», что подтверждается справкой от 21.08.1982 г. № 288. В данной справке указано, что истец зачислен в штат совхоза в качестве ученика-слесаря с 15.11.1978 г., с 10.09.1979 г. направлен на учебу тракториста в СПТУ № 10, с 20.08.1980 г. приступил работать в качестве тракториста, приказом от 20.02.1981 г. направлен на учебу шофером в СПТУ № 10, с 20.08.1982 г. приступил работать в качестве шофера 3 класса, уволен приказом от 20.08.1982 г. Данный период работы не указан в трудовой книжке, однако подтверждается подлинником справки работодателя. В трудовой книжке в первой записи указано, что до поступления в Ханкайское РО «Сельхозхимия» стаж работы составил 4 года 9 месяцев 4 дня. Истец на 21.12.2024 г. имеет страховой стаж равный 42 года 10 месяцев 19 дней. Ответчик неправильно произвел расчет страхового стажа истца, в связи с чем, вынес неправильное решение о том, что на 31.12.2023 г. общая продолжительность страхового стража истца составляет 39 лет 6 месяцев 5 дней. При этом ответчик использовал архивную справку от 16.02.2022 г. № 37-с, выданную Администрацией Октябрьского муниципального округа Приморского края о начислении заработной платы. В данной справке указано, что имеются сведения о периоде работы Продана Ю.А. с 15.11.1978 г. по 19.07.1982 г. на основании приказов о приеме и увольнении. Начисления заработной платы приведены не за каждый месяц. По некоторым месяцам указано, что нет начислений, причина отсутствия – неизвестна. Ведомости за 1981 год находятся в ветхом состоянии. Продан Ю.А. не установлен. Истец не может нести ответственность за ведение работодателем бухгалтерской документации, в том числе ведомостей по заработной плате. При этом следует учитывать, что период учебы также засчитывается в трудовой (страховой) стаж. Ранее решением Томского районного суда Томской области от 21.03.2025 г. было удовлетворено заявление Продано Ю.А. об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки от 27.09.1982 г. № АТ-II № 7806032, справки № 288 от 21.08.1982 г., выданной овощеводческим совхозом «Новогеоргиевский», архивной справки № 4207/732 от 21.01.2022 г., архивной справки № 52 от 19.03.2024 г., выданной архивным отделом администрации Нижнеингашского района Красноярского края о периоде работы заявителя в колхозе «Путь Ленина» Красноярского края Нижнеингашского района. У ответчика не было никаких оснований не учитывать трудовую книжку и справку № 288 от 21.08.1982 г., которые в совокупности подтверждают его стаж работы, в том числе, в совхозе Новогеоргиевский за полный период с 15.11.1978 г. по 20.08.1982 г. Также ответчик по непонятным причинам не включил в период трудового стажа истца его работу в ЗАО Томь в период с 14.07.2000 г. по 03.01.2001 г., в ОАО Томсктрансстрой с 31.12.2003 г. по 04.01.2004 г., и с 21.01.2004 г. по 09.02.2004 г., а также период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г.
В судебном заседании истец Продан А.Ю. исковые требования поддержал. Указал, что в 1979 году умер отец и ему в 16 лет пришлось пойти работать, чтобы содержать мать и сестру. В 1978-1980 годах работал в Совхозе сначала учеником слесаря, потом трактористом. Днем работал, вечером посещал занятия. После отправили учиться на шофера, получал стипендию. Заработную плату получал регулярно, по какой причине в документах отсутствуют сведения о начислениях за некоторые периоды, не известно. В отпуска не ходил. В ЗАО «Томь» работал на автокране, также получал заработную плату. В настоящее время является индивидуальным предпринимателем, производит все отчисления.
Представитель истца Кочетов Р.М. исковые требования Продана Ю.А. поддержал по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что если бы истец не работал, не было бы приказов о его переводе. Истец не несет ответственность за сохранность ведомости. В архивной справке указано, что за некоторые периоды отсутствуют начисления, однако истец говорит, что он работал. За другие месяца - январь, февраль, октябрь 1980 года есть указания, что ему положены выплаты. У истца была травма ноги, лежал 2 месяца, за больничный тоже должны быть отчисления. Истец получал заработную плату, а если он был на больничном, ему рассчитали за прошлый месяц. Применение Правил об исчислении заработной платы с 15 числа является несправедливым в данной ситуации.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Балберина Н.В. против удовлетворения исковых требований возражала. В ходе рассмотрения дела, а также в письменных возражениях указала, что для назначения пенсии истцу не хватает 9 месяцев. Законодатель для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ определил периоды, которые подлежат учету в качестве страхового стажа, отнеся к таким периодам периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 года в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Положения ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ не предусматривают возможность включения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ период учебы в СПТУ-10. Доводы истца о наличии оснований для включения в стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ учебы в СПТУ-10 основаны на неверном толковании норм материального права. Требование истца включить в страховой стаж Продана Ю.А. периоды с 15.11.1978 г. по 20.08.1982 г., с 14.07.2000 г. по 03.01.2001 г., с 31.12.2003 г. по 04.01.2004 г., с 21.01.2004 г. по 09.02.2004 г. не могут быть включены в редакции, указанной в исковом заявлении, поскольку часть периодов ОСФСР по Томской области учел самостоятельно при вынесении решения. По запросу суда из архивного отдела администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края поступила архивная справка от 05.02.2026 г. и лицевые счета, содержащие информацию о начислении заработной платы за январь, февраль 1980 г. и октябрь 1980 г. При учете судом периодов работы с 16.12.1979 г. по 14.03.1980 г. и с 16.09.1980 г. по 14.11.1980 г., периода работы с 01.01.2024 г. по 31.12.2025 г., страховой стаж истца будет составлять 41 год 11 месяцев и 1 день. Истец по настоящее время продолжает работать. При учете судом периода работы с 01.01.2026 г. по 29.01.2026 г. страховой стаж будет составлять 42 года, то есть право на страховую пенсию по старости у истца наступит 30.01.2026 г.
Суд, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее Пенсионный фонд Российской Федерации), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Согласно пункту 10 названных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Следовательно, письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы являются надлежащими доказательствами периодов работы, включаемых в страховой стаж.
Пунктом 43 указанных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу пунктов 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно материалам дела решением Томского районного суда Томской области от 21.03.2025 г. установлен факт принадлежности Продану Юрию Александровичу, 16 июля 1962 года рождения, трудовой книжки № АТ-II № 7806032, заполненной 27.09.1982 г. на имя Продана Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки № 288 от 21.08.1982 г., выданной овощеводческим совхозом «Новогеоргиевский» Приморского треста «Овощепром» на имя Продана Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения; архивной справки № 4207/732 от 21.01.2022 г., на имя Продана Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки № 52 от 19.03.2024 г., выданной архивным отделом администрации Нижнеингашского района Красноярского края, о периоде работы заявителя в колхозе «Путь Ленина» Красноярского Нижеингаского района, на имя Продана Юрия Александровича, 16.09.1962 года рождения.
23.12.2024 г. Продан Ю.А. обратился в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
Решением № 3917 от 27.03.2025 г. и № 1327 от 30.01.2026 г. Продану Ю.А. в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с тем, что общая продолжительность страхового стажа в целях определения права на установление страховой пенсии по старости составляет 39 лет 6 месяцев 5 дней.
Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы с 16.07.1979 г. по 14.10.1979 г. – период работы в Совхозе «Новогеоргиевский» учеником-слесарем»; с 16.12.1979 г. по 14.03.1980 г. – период работы в Совхозе «Новогеоргиевский» учеником-слесарем»; с 16.09.1980 г. по 14.11.1980 г. - период работы в Совхозе «Новогеоргиевский» трактористом; с 16.12.1980 г. по 14.01.1982 г. - период работы в Совхозе «Новогеоргиевский» трактористом, шофером 3 класса; с 20.07.1982 г. по 20.08.1982 г. - период работы в Совхозе «Новогеоргиевский» трактористом, шофером 3 класса.
Как следует из архивной справки № 37-с от 16.02.2022 г., выданной Архивным отделом Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края в архивном фонде ЗАО «Агрофирма Новогеоргиевка» Октябрьского района Приморского края в ведомостях по начислению заработной платы за ноябрь 1978 года – декабрь 1980 года, за январь –июль 1982 года имеются сведения о том, что начисленная заработная плата на Продан А.Ю. (так в документах, дата рождения не указана) составляла ноябрь 1978 г. – 48,05; декабрь 1978 г. – 107,82;
январь 1979 г. – 78,36; февраль 1979 г. – 81,80; март 1979 г. – 101,22; апрель 1979 г. – 146,69; май 1979 г. – 98,84; июнь 1979 г. – 52,20; июль 1979 г. – 6,01; август, сентябрь 1979 г. – нет начислений; октябрь 1979 г. – 125,58; ноябрь 1979 г. – 53,82; декабрь 1979 г. – 74,72;
январь, февраль 1980 г. – нет начислений; март 1980 г. – 85,01; апрель 1980 г. – 146,69; май 1980 г. – 4,76; июнь 1980 г. – 14,71; июль 1980 г. – 43,71; август 1980 г. – 22,69; сентябрь 1980 г. – 5,72; октябрь 1980 г. – нет начислений; ноябрь 1980 г. – 4,39; декабрь 1980 г. – 88,94;
1981 год – ведомости по зарплате за 1981 год находятся в ветхом состоянии. Продан Ю.А. не установлен;
январь 1982 г. – 68,83; февраль 1982 г. – 110,64; март 1982 г. – 65,25; апрель 1982 г. – 122,82; май 1982 г. – 120,06; июнь 1982 г. – 287,85; июль 1982 г. – 152,51.
Указано, что в документах по личному составу сведений о причине отсутствия начислений заработной платы Продан Ю.А. не имеется.
Согласно справке № 288 от 21.08.1982 г., № 14-с от 05.02.2026 г., выданной овощеводческим совхозом «Новогеоргиевский» Приморского треста «Овощепром», Продан Ю.А. зачислен в штат Совхоза «Новогеоргиевский» в качестве ученика слесаря с 15.11.1978 г. Пр. № 152 от 15.11.78 г., направлен на учебу тракториста в СПТУ № 10 (филиал) с 10.09.1979 г. Пр. № 117 от 10.09.79 г. Приступил работать в качестве тракториста с 20.08.80 г. Пр. № 135 от 20.08.80 г. Направлен на учебу шоферов в СПТУ (филиал). Пр. № 34 от 20.02.81 г. приступил работать в качестве шофера III класса с 20.08.81 г. Пр. № 86 от 20.08.81 г. Уволен из совхоза по ст. 31 КЗоТ РСФСР.
Разрешая требование о включении в страховой стаж периода работы с 16.07.1979 г. по 14.10.1979 г. в Совхозе «Новогеоргиевский» учеником-слесарем» суд исходит из следующего.
Согласно п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Как было установлено судом архивная справка № 37-с от 16.02.2022 г. сведения о суммах заработка Продана Ю.А. за указанный период не содержит.
Имеются сведения о зачислении в штат совхоза учеником слесаря Продана Ю.А. с 15.11.78 г. с оплатой труда 40,4 копейки в час согласно приказу № 212 от 29.11.1978. До указанной даты сведения отсутствуют.
Согласно приказу № 219 от 24.10.1979 г. истец временно с 25 октября по 05 ноября 1979 г. зачислен в штат совхоза слесарем по ремонту зерноуборочной комбайнов на время прохождения практики. Оплату труда Продан Ю.А. производить по II-му разряду сетки рем.мастерских, т.е. 0,44 коп. за 1 час.
В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля была допрошена Корчашкина Н.А., которая показала, что в период с ноября 1978 года по август 1982 года проживала с матерью и братом Проданом Ю.А. в Приморском крае. Отец умер в 1979 году, мама была на пенсии. На тот период истцу было 16 лет, но он вынужден был пойти работать. Продан Ю.А. в указанное время работал в совхозе «Новогеоргиевский» трактористом и шофером, содержал семью. Были ли периоды не выплаты заработной платы пояснить не может. В период обучения, возможно работал, поскольку на обучение отправлял совхоз. Не помнит, получал ли денежные средства за обучение. Свидетель с 1982 года также начала работать в Совхозе на почте.
Оценивая показания свидетеля, суд учитывает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего федерального, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановит их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причина (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Как следует из трудовой книжки № АТ-II № 7806032, заполненной 27.09.1982 г. на имя Продана Юрия Александровича, первой записью от 27.09.1982 г. значится «До поступления в Ханкайское РО «Сельхозхимия» стаж работы составил 4 года 9 месяцев 4 дня». В качестве документа указана справка.
Согласно пункту 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудового договору, является трудовая книжка установленного образца.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2014 г. N 958н, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.
Согласно п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
На основании Инструкции № 162, в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (пункт 2.13), далее под соответствующим порядковым номером администрацией предприятия вносятся записи о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении (пункт 2.3). Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом в трудовой книжке отдельной строкой делается запись с указанием основания переименования - приказа (распоряжения), его даты и номера (пункт 2.14). При увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).
Из представленных в материалы дела доказательств достоверно не следует начисление заработной платы в указанный период. Работа истца в спорный период записями в трудовой книжке не подтверждена.
Довод истца о том, что период учебы также включается в трудовой стаж судом отклоняется.
До 1 января 1992 г. действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», статьей 8 которого предусмотрено, что право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие: мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет, женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Какие-либо положения о включении в общий стаж работы при назначении пенсии периодов бучения в указанном Законе СССР от 14 июля 1956 г. отсутствовали. Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшего в спорный период обучения истца, предусмотрено включение обучения в общий стаж работы в качестве рабочего и служащего, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, и иная служба, указанная в подпункте "и".
Из представленной справки № 288 от 22.08.82 г. следует, что до направления Продана Ю.А. на учебу трактористом в СПТУ № 10 с 10.09.1979 г. истец, которому на тот момент исполнилось 17 лет, трудового стажа в качестве рабочего и служащего не имел (был зачислен в качестве ученика-слесаря в 1978 году), службу в составе Вооруженных Сил СССР не проходил, иных периодов работы или службы, указанных в подпункте "к" пункта 109 Положения до начала учебы не имел.
Таким образом, в соответствии с законодательством, действовавшим в период обучения истца в 1979 году, таковой не подлежал включению в его общий трудовой стаж, учитываемый при назначении пенсии, поскольку этому периоду.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периода с 16.07.1979 г. по 14.10.1979 г.
Вместе с тем, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования истца Продана А.Ю. о включении в страховой стаж периодов работы с 16.12.1979 г. по 14.03.1980 г. в должности ученика слесаря в совхозе «Новогеоргиевский» Приморского треста «Овощепром», и с 16.09.1980 г. по 14.11.1980 г. в должности тракториста в совхозе «Новогеоргиевский».
Согласно справке № 37-с от 16.02.2022 г. в архивном фонде ЗАО «Агрофирма «Новогеоргиевска» Октябрьского района Приморского края имеются сведения о сумме заработка Продана Ю.А. за указанный период не в полном объеме, начислениях за январь, февраль, октябрь 1980 года.
Согласно предоставленным ведомостям за спорный период имеются сведения о долге по выплате заработной платы Продану Ю.А. за январь 1980 года в размере 74,72 руб., февраль – 3,42 руб., октябрь – 6,56 руб.
Доводы стороны истца, о том, что п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий необоснованно применен ответчиком, поскольку ведет к исключению из периода стажа одного месяца (15 дней+ 15 дней), судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права.
Так, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области № 1327 от 30.01.2026 г. в связи с наличием сведений о размере начисленной заработной платы Продану Ю.А. и с учетом п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 период с 15.11.1980 г. по 15.12.1980 г. включен в стаж, поскольку согласно архивной справке № 37-с от 16.02.2022 г. в архивном фонде имеются сведения о заработной плате Продана Ю.А. за декабрь 1980 г. в размере 88,94 руб., при этом сведения о заработной плате с января по декабрь 1981 года отсутствуют.
Как следует из представленных в материалы приказов Совхоза «Новогеоргиевский» Приморского треста «Овощепром» Продан А.Ю. механизатор переведен скотником с 26.12.80 г. со сдельной оплатой труда (приказ от 27.12.1980 г. № 263), Продан Ю.А. - рабочий МТФ переведен в а/гараж в качестве шофера с 28.06.81 г. со сдельной оплатой труда (приказ от июля 1981 г.).
Архивным отделом Администрации Октябрьского округа Приморского края 19.05.2026 г. в дополнение к архивной справке от 03.02.2026 г. № 14-с на Продан Ю.А. сообщено: в архивный фонд ЗАО «Аргофирма «Новогеоргиевка» Октябрьского района Приморского края за 1981 г. поступило на хранение пять книг ведомостей по начислению заработной платы: книга № 1 (ИТР, шофера, РШМ 2 отделения); книга №2 (овощеводы, свинари, управление, доярки, детский сад); книга №3 (строители, трактористы); книга № 4 (доярки, скотники, телятницы, трактористы, детский сад 2 отделения); книга № 5 (прикомандированные).
В ветхом состоянии находятся книги № 2, 3, 4: в книге № 2 частично не читается из-за выгорания чернил (текст утрачен) список фамилий овощеводов; частично оторваны листы с фамилиями работников детского сада, разнорабочих, доярок);
В книге № 3 частично оторван лист с фамилиями строителей, отсутствует полностью лист с фамилиями и должностями при имеющихся начислениях за январь- декабрь 1981, частично оторван лист с фамилиями разнорабочих, частично не читается из-за выгорания чернил (текст утрачен) список фамилий трактористов, частично оторван лист с фамилиями трактористов;
В книге № 3 частично оторваны листы с фамилиями доярок, телятниц и скотников.
В указанной архивной справке имеется примечание: для предоставления сведений о начислении заработной платы Продан Ю.А. Все пять книг ведомостей по начислению заработной платы за 1981 год были просмотрены полистно, сведения на Продана Ю.А. не найдены.
Период работы истца с 16.12.1980 по 14.01.1982 осуществлялась до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, факт осуществления в указанный период Продан А.Ю. работы механизатора, скотника, шофера в трудовой книжке не отражен, иные доказательства материалы дела не содержат.
В этой связи период с 16.12.1980 г. по 14.01.1982 г. в качестве периода работы в Совхозе «Новогеоргиевский» трактористом, шофером 3 класса включению в страховой стаж Продана Ю.А. не подлежит.
Период с 20.07.1982 г. по 20.08.1982 г. в качестве периода работы в Совхозе «Новогеоргиевский» шофером 3 класса включению в страховой стаж Продана Ю.А. не подлежит, поскольку как следует из приказа № 138 от 20.06.82 г. Продан Ю.А. уволен из штата Совхоза «Новогеоргиевский» с 19.07.82 г.
Какие-либо доказательства выполнения работы Продана Ю.А. в Совхозе «Новогеоргиевский» в указанный период, как и доказательства начисления и выплаты заработной платы истцом не представлены.
Истцом также заявлено требование о включении в страховой стаж Продана Ю.А. периода работы в ЗАО «Томь» автокрановщиком с 14.07.2000 г. по 02.01.2001 г., а также в ОАО «Томсктрансстрой» машинистом автомобильного крана с 01.01.2004 г. по 04.01.2004 г., с 21.01.2004 г. по 09.02.2004 г.
Продан Ю.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 31.07.1998 г.
Как следует из сведений трудовой книжки АТ-II № 7806032 на имя Продан Ю.А. истец принять в ЗАО «Томь» крановщиком 20.03.2001 г. Уволен по собственному желанию 01.04.2002 г.
Продан А.Ю. принят в ОАО «Томсктрансстрой» машинистом автомобильного крана 01.11.2002 г. Уволен по собственному желанию 09.02.2004 г.
Из выписки индивидуального лицевого счета следует, что сведения о периоде работы Продана Ю.А. с 14.07.2000 г. по 02.01.2001 г. - в ЗАО «Томь» автокрановщиком, и с 01.01.2004 г. по 04.01.2004 г., с 21.01.2004 г. по 09.02.2004 г. – в ОАО «Томсктрансстрой» машинистом автомобильного крана отсутствуют.
Согласно сведениям УФНС Росси по Томской области по сведениям информационных ресурсов налоговых органов Продан Ю.А. получал доходы за 2000 г., 2002 г., 2004 г. Однако сведения о доходах за август-декабрь 2000 г., 2001 г., январь- апрель 2002 г., 2003 г. в отношении Продана Ю.А. в информационных ресурсах налоговых органов отсутствуют.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 30.01.2026 г. ОАО «Томсктрансстрой» прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 29.09.2010 г.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Спорный период работы истца, с 14.07.2000 г. по 02.01.2001 г. в ЗАО «Томь», с 01.01.2004 г. по 04.01.2004 г., с 21.01.2004 г. по 09.02.2004 г. в ОАО «Томскстрансстрой» в трудовой книжке не отражен, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также не содержит сведений о заработке истца и уплате страховых взносов за спорный период работы.
Таким образом, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие выполнение работы Проданом Ю.А. в ЗАО «Томь» и ОАО «Томсктрансстрой» в спорный период, как и отсутствуют доказательства начисления, выплаты заработной платы за указанный период, сведений об уплате страховых взносов работодателями, требование о включении в страховой стаж Продана Ю.А. периода работы в ЗАО «Томь» автокрановщиком с 14.07.2000 г. по 02.01.2001 г., а также в ОАО «Томсктрансстрой» машинистом автомобильного крана с 01.01.2004 г. по 04.01.2004 г., с 21.01.2004 г. по 09.02.2004 г. удовлетворению не подлежит.
Согласно к числу застрахованных согласно ст. 7 закона № 167-ФЗ относятся, в том числе самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой).
Как следует из пунктов 6, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основанием для включения периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж индивидуального предпринимателя является доказанность факта уплаты им страховых вносов в пенсионный орган.
При определении права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ Фондом пенсионного и социального страхования учтен период с 27.06.2013 г. по 31.12.2023 г. в качестве индивидуального предпринимателя.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца Продана Ю.А. в части включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г. подлежат удовлетворению.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно положениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила № 546н).
В силу п. 13 Правил № 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Пунктом 19 Правил № 546н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).
Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.
На дату обращения истца за назначением страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж истца должен был составлять 42 года, на дату обращения необходимый размер страхового стажа отсутствовал.
Учитывая, что решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 27.03.2025 г. № 3917, от 30.01.2026 г. № 1327 об отказе Продану Юрию Александровичу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ обосновано не были включены в страховой стаж периоды с 16.07.1979 г. по 14.10.1979 г., с 16.12.1980 г. по 14.01.1982 г., с 20.07.1982 г. по 20.08.1982 г., с 14.07.2000 г. по 02.01.2001 г., а также с 01.01.2004 г. по 04.01.2004 г. и с 21.01.2004 г. по 09.02.2004 г., основания для включения периодов работы в страховой стаж установленные судом в ходе рассмотрения дела, основания для признания его незаконными у суда отсутствует.
Кроме того указанными решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области учтены периоды работы, составляющие большую часть страхового стажа Продана Ю.А. (39 лет 6 месяцев 5 дней), а потому признание решений незаконными не приведет к восстановлению прав истца.
Учитывая, что на дату обращения истца за назначением страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж истца должен был составлять 42 года, на дату обращения необходимый размер страхового стажа отсутствовал, исковые требования о назначении страховой пенсии с даты обращения 23.12.2024 г. удовлетворению не подлежат.
В ходе рассмотрения дела истцом в материалы дела представлены доказательства уплаты обязательного фиксированного платежа ИП за 2026 года (платежное поручение № 9 от 26.03.2026 г., № 14 от 13.05.2025 г.).
С учетом включения в страховой стаж периодов работы с 16.12.1979 г. по 14.03.1980 г. в должности ученика слесаря в совхозе «Новогеоргиевский» Приморского треста «Овощепром», с 16.09.1980 г. по 14.11.1980 г. в должности в должности тракториста в совхозе «Новогеоргиевский» Приморского треста «Овощепром», с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г. в качестве индивидуального предпринимателя, а также учитывая, что на дату рассмотрения дела истцом произведена уплата страховых взносов за период с 01.01.2025 г. по 30.01.2026 г. в качестве индивидуального предпринимателя, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ возникло с 30.01.2026 г.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Приведенной нормой установлен общий порядок распределения расходов между сторонами.
Между тем положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда, рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения); требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (ч. 1 ст. 111 КАС РФ) (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1).
В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей (чек по операции от 17.12.2025).
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Продана Юрия Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж Продана Юрия Александровича, 16.07.1962 года рождения (паспорт 6907 204119) периоды работы с 16.12.1979 года по 14.03.1980 год в должности ученика слесаря в совхозе «Новогеоргиевский» Приморского треста «Овощепром», с 16.09.1980 года по 14.11.1980 год в должности в должности тракториста в совхозе «Новогеоргиевский» Приморского треста «Овощепром», с 01.01.2024 года по 31.12.2025 год в качестве индивидуального предпринимателя.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить Продану Юрию Александровичу, 16.07.1962 года рождения (паспорт 6907 204119) страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 30.01.2026 года.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу Продана Юрия Александровича, 16.07.1962 года рождения (паспорт 6907 204119) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ А.А. Пелипенко
Мотивированный текст решения изготовлен 22.06.2026
Копия верна
Подлинник подшит в гражданском деле № 2-592/2026
Судья /подпись/ А.А. Пелипенко
Секретарь /подпись/ С.А. Пятиненко