РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 июня 2026 г. г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Завгородний А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Администрации МО «Турочакский район» в лице представителя Кудрявцева Г.В. на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России Вишнякова Р.В. от 05 мая 2026 года № 944208793/9804-1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России Вишнякова Р.В. от 05 мая 2026 года № 944208793/9804-1 Администрация МО «Турочакский район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель Администрации МО «Турочакский район» Кудрявцев Г.В. обратился в суд с жалобой об отмене постановления, как незаконного и необоснованного, прекращении производства по делу, в обоснование указывая, что администрация с требованием судебного пристава-исполнителя в личном кабинете ЕПГУ не была ознакомлена по причине того, что файл вложения технически не открывался, в связи с чем требования в установленный срок выполнены не были. Администрация о месте и времени составления протокола не извещалась, в связи с чем была лишена возможности давать пояснения и заявлять ходатайства относительно правонарушения.
Представитель Администрации МО «Турочакский район» Кудрявцев Г.В. доводы жалобы поддержал.
Представитель СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Судья, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно статье 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Из обжалуемого постановления следует, что 25 декабря 2025 года в отношении Администрации МО «Турочакский район» возбуждено исполнительное производство № 227118/25/98004-ИП на основании исполнительного листа от 01 июля 2025 года, выданного Турочакским районным судом Республики Алтай. Предмет исполнения: возложить на администрацию МО «Турочакский район» обязанность обратиться в Комитет по тарифам Республики Алтай с заявлением о расчете тарифа на подвоз воды в МО «Турочакский район» с приложением перечня документов, предусмотренного п.17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406, принять комплекс мер, направленных на получение решения об утверждении тарифа на подвоз воды населению Турочакского района, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
16 февраля 2026 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, посредством системы электронного документооборота в личный кабинет ЕПНУ Администрации МО «Турочакский район» было направлено требование о предоставлении информации в 3-дневный срок со дня получения данного требования:
- о мерах предпринятых должником, в целях исполнения решения суда в период с даты вступления суда в законную силу;
- объемах денежных средств, выделенных для исполнения данного решения суда (местным бюджетом, бюджетом субъекта региона, федеральным бюджетом) с даты вступления в законную силу решения суда по дату предоставления ответа;
- объемах денежных средств, заложенных местным бюджетом (района) на 2026 г. для исполнения данного решения суда.
Требование должником получено 17 февраля 2026 года, однако не исполнено.
В качестве доказательства направления указанного требования материалы дела содержат: требование, подписанное судебным приставом-исполнителем Аилдашевой А.П., и скриншот программы из которого следует, что 16 февраля 2026 года в Администрацию МО «Турочакский район» направлено требование о предоставлении документов.
Вместе с тем, в материалах дела не представлены доказательства того, что именно указанное требование, а не иной документ фактически был направлен в адрес должника.
В судебном заседании, при рассмотрения настоящей жалобы, в результате просмотра личного кабинета Администрации МО «Турочакский район» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг» установлено, что письмо Специализированного отдела судебных приставов по Республике Алтай с названием документа «Требование о предоставлении документов» поступило 17 февраля 2026 года. При скачивании и открытии документа с названием piev_200041943022741 установлено, что он содержит «Сообщение о направлении документа на бумажном носителе». Требование от 16 февраля 2026 года отсутствует.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Принимая во внимание, что требование о предоставлении документов от 16 февраля 2026 года должнику Администрации МО «Турочакский район» не было направлено и вручено, у последнего не возникло обязанности его исполнять, в связи с чем обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Администрации МО «Турочакский район» удовлетворить.
Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России Вишнякова Р.В. от 05 мая 2026 года № 944208793/9804-1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации МО «Турочакский район» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.
Судья А.В. Завгородний