ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении г. Анадырь 28 апреля 2026 года
Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Бабушкин С.А., ознакомившись с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Каннына Павла Николаевича, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Анадырский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Каннына П.Н.
В соответствии с п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Данный протокол вместе со всеми материалами дела подлежит возвращению в МОМВД России «Анадырский» по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из пункта 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении следует, что личность лица, привлекаемого к административной ответственности установлена по паспорту гражданина РФ, серия № № выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> ЧАО, однако материалы дела не содержат ни копии паспорта, ни копии формы 1-П на лицо, в отношении которого составлен протокол. Лицо, привлекаемое к административной ответственности доставлено в Анадырский городской суд без правоустанавливающих документов (паспорт, иной документ, указано лицом составившим, что паспорт утерян) в связи с чем, не представляется возможным при рассмотрении дела об административном правонарушении установить личность доставленного лица, привлекаемого к ответственности. Сведения СООП правоустанавливающим документов не являются.
Согласно части 3 и части 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся материалов для его рассмотрения, по существу.
В постановлении, вынесенном по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, оно должно содержать указание на установленные судьей обстоятельства, относящие к событию административного правонарушения (пункт 4 часть 1 статья 29.10 КоАП РФ).
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 14:35 в здании ТЦ «Новомариинский», расположенном по <адрес>-Б <адрес>, был выявлен гражданин Каннын Павел Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который по видимым признакам находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Каннын П.Н. имел неопрятный внешний вид (одежда грязная, растрёпанная), передвигался шаткой походкой, не ориентировался во времени и пространстве, при разговоре изо рта исходил резкий запах алкоголя, разговорная речь была невнятная. Всем своим видом Каннын П.Н. оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с тем, что в действиях Каннына П.Н. усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, он был препровожден в приемное отделение ГБУЗ «ЧОБ» по Чукотскому АО, расположенное по <адрес> для медицинского освидетельствования, установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения. ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 час. Каннын П.Н. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в приемное отделение ГБУЗ «Чукотская окружная больница». ДД.ММ.ГГГГ в 15:05 часов находясь в помещении приемного отделения ГБУЗ «Чукотская окружная больница», расположенного по <адрес>, Каннын П.Н. было предложено пройти медицинское освидетельствование, однако последний от прохождения медицинского освидетельствования отказался. Гражданину Канныну П.Н. мною УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Анадырский» ст. лейтенантом полиции Э.Н. Бырышкаковым были повторно выдвинуты законные требования пройти медицинское освидетельствование, на что Каннын П.Н. вновь отказался выполнить законные требования сотрудника полиции, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, посчитал, что Канныном П.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, то есть неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении не расписано само событие административного правонарушения применительно к части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в протоколе не изложено какие требования Федерального закона или КоАП РФ были нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности на которых было основано законное требование сотрудника полиции.
Следовательно, в протоколе отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Такое нарушение требований КоАП РФ невосполнимо и препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении.
В силу положений пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению судьёй в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, определил:
возвратить УУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Анадырский» Э.Н.Бырышкакову вместе со всеми материалами дела протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Каннына П.Н.
Судья
С.А. Бабушкин