ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года с. Усть-Кокса
Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Косиловой Е.В., при секретаре Гороховой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> Республики Алтай обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения серии № №, выданное на имя ФИО1, мотивировав свои требования тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что ФИО1 использовал водительское удостоверение на территории Республики Алтай, полученное в 2023 года незаконным способом без прохождения теоретических и практических экзаменов в РЭО № Межрайонного отдела Госавтоинспекции МВД По Чеченской Республике.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель третьего лица Министерства внутренних дел по <адрес> в судебное заседание не явился просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Министерство Внутренних дел в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся надлежаще извещенных участников процесса. Учитывая положения ст.233 ГПК РФ (ч.1) с согласия истца суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).
Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).
В силу пункта 1 ст. 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения (абзац восьмой статьи 5 этого же Федерального закона).
В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.
Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.
Положениями пункта 1 статьи 26 указанного закона (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Аналогичные требования содержатся в пункте 17 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097.
В силу подпункта "д" пункта 18 указанных Правил для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидат в водители должен представить, в числе прочего, документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Из совокупного анализа приведенных правовых предписаний в их системном единстве следует, что для допуска к сдаче экзаменов на получение права управления транспортными средствами, гражданину необходимо в первую очередь успешно завершить обучение по программе подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории.
В силу части 1 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.
Согласно частям 1, 11 - 15 ст.76 данного Федерального закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.
Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.
Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.
Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
Статьей 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что в Российской Федерации выдаются:1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (части 1 и 2 статьи 1, часть 3, часть 8, части 11, 12).
Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1408 (действовал во время выдачи свидетельства о профессии водителя от 17.12.2020г) "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий", действующим в период спорных правоотношений, утверждены примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, в том числе категории "С" (Приложение N 3).
Согласно данной Программе примерный учебный план содержит перечень учебных предметов базового, специального и профессионального циклов с указанием времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия. Примерная программа предусматривает достаточный для формирования, закрепления и развития практических навыков и компетенций объем практики. Вождение проводится вне сетки учебного времени.
Осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения относится к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность. Профессиональная подготовка завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний. Практическая квалификационная работа при проведении квалификационного экзамена состоит из двух этапов. На первом этапе проверяются первоначальные навыки управления транспортным средством категории "C" на закрытой площадке или автодроме. На втором этапе осуществляется проверка навыков управления транспортным средством категории "C" в условиях дорожного движения. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом. По результатам квалификационного экзамена выдается свидетельство о профессии водителя.
Таким образом, для допуска к сдаче квалификационного экзамена гражданину необходимо в первую очередь успешно завершить обучение в образовательной организации по программе подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории в установленном объеме учебных часов и сдать промежуточные аттестации, что является гарантией освоения им теоретических знаний правил дорожного движения и наличия у него навыков управления транспортным средством соответствующий категорий, и в конечном итоге направлено на допуск к дорожному движению профессиональных водителей, охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Как следует из дела, водительское удостоверение на имя ФИО1 № №, выдано ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями "В, В1, М".
Между тем, из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в 2022 г. услышал от знакомых, что в <адрес> за денежные средства можно приобрести водительское удостоверение, без обучения и сдачи экзаменов. В интернете он нашел номер телефона, позвонил, договорился о передачи копий документов и денежных средств. Произвел предоплату. Для получения самого водительского удостоверения, он прибыл в Чечню, где передал оставшуюся сумму денежных средств и получил водительское удостоверения без прохождения обучения.
При этом согласно справки об исследовании № от 12.12.2025г. предоставленный на исследование бланк водительского удостоверения Российской Федерации с серией № «№» заполненный на имя ФИО1 изготовлен производством Гознак.
В судебном заседании установлено, что к сдаче экзаменов в ГИБДД ответчик мог быть допущен только после прохождения обучения, представив документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Поскольку обучение ответчик не проходил, свидетельство о профессии водителя является недействительным, то водительское удостоверения серии 9932 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 подлежит признанию недействительным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным, удовлетворить в полном объеме.
Признать водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, недействительным.
Взыскать с ФИО1 (паспорт 8415 356012) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек, которая должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по реквизитам взыскателя Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> (№).
Ответчик вправе подать в Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.В. Косилова
Мотивированное решение составлено 23.03.2026г.