РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
19 июня 2026 г. г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Кривяков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – прораба ООО «<данные изъяты>» Пустынина ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,
УСТАНОВИЛ:
21 января 2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай должностное лицо Пустынин Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 806 760 рублей 80 копеек.
Не согласившись с указанным постановлением, 19 декабря 2025 г. Пустынин Р.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить ввиду того, что с 1 марта 2025 г. ч.7 ст.7.32 КоАП РФ признана утратившей силу, производство по делу прекратить; с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления, указывая, что копия постановления им была получена в мессенджере 17 декабря 2025 г.
Из материалов дела следует, что вынесенное по результатам рассмотрения дела в отношении Пустынина Р.В. обжалуемое постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ г. лицу, привлеченному к административной ответственности, после рассмотрения дела не направлялось, а направлено только 3 июня 2026 г.
Таким образом, в материалах дела не имеется сведений о надлежащем направлении либо вручении копии обжалуемого постановления Пустынину Р.В., в связи с чем, судья приходит к выводу об удовлетворении ходатайства Пустынина Р.В. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи.
Пустынин Р.В., представитель прокуратуры г. Барнаула в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания они извещены.
Судья, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и заслушав мнение лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.2 КоАП РФ).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай должностное лицо – прораб ООО «<данные изъяты>» Пустынин Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 806 760 рублей 80 копеек.
Вместе с тем, ст.7.32 КоАП РФ утратила силу с 1 марта 2025 г. согласно п.7 Федерального закона от 28 декабря 2024 г. № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Таким образом, положения ст.7.32 КоАП РФ с 1 марта 2025 г. являются недействующими. Административная ответственность, предусмотренная данной нормой, устранена.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (ч.2 ст.54).
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Положения ч.2 ст.1.7 «Действие законодательства об административных правонарушениях во времени» и п.5 ч.1 ст.24.5 «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении» КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.
Постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ г. не вступило в законную силу и в материалах дела сведений о его исполнении не имеется.
Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное в отношении должностного лица – прораба ООО «<данные изъяты>» Пустынина Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, подлежит отмене.
Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 и ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу должностного лица – прораба ООО «<данные изъяты>» Пустынина ФИО3 – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении должностного лица – прораба ООО «<данные изъяты>» Пустынина Р.В. о привлечении к ответственности по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ – отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово).
Судья А.В. Кривяков