ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела
№ 5-1797/2025
8 декабря 2025 года город Томск
Судья Томского гарнизонного военного суда Стариков Михаил Александрович, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б.,
УСТАНОВИЛ:
9 августа 2025 года <должность> Б. составлен протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ, согласно которому Б. в 23 часа 30 минут 9 августа 2025 года по адресу: город Ленинск-Кузнецк, проспект Текстильщиков, 18, не имея права управления транспортными средствами, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял транспортным средством – автомобилем «Тойота Камри», государственный регистрационный знак ..., с признаками опьянения, от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьёй установлено следующее.
На основании пункта 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего указывается событие административного правонарушения и статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
В протоколе об административном правонарушении от 9 августа 2025 года действия Б. квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ, с указанием, что он не имеет права управления транспортными средствами.
Частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишённым права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
За совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В случае невыполнения водителем транспортного средства, имеющим право управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, административная ответственность наступает по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ.
За совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест, в размере сорока пяти тысяч рублей.
В соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право управления транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, и подтверждается водительским удостоверением.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 8 постановления от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истёк, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.
Согласно карточке операций с водительским удостоверением, Б. имеет водительское удостоверение серии №, выданное <дата>, предоставляющее ему право на управление транспортными средствами категорий «B», «B1(AS)» и «M» до <дата>.
Таким образом, по состоянию на 31 июля 2025 года Б. имел право управления транспортными средствами, в том числе автомобилем «Тойота Камри».
Указанное свидетельствует, что действия Б., имеющего право управления транспортными средствами, не могут быть квалифицированы по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ, как лица не имеющего права управления транспортными средствами.
Поскольку Б. является военнослужащим, в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ, к нему не может быть применено наказание в виде административного ареста, предусмотренное санкцией части 2 статьи 12.26 КоАП РФ.
Поскольку санкцией части 1 статьи 12.26 КоАП РФ установлено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией части 2 статьи 12.26 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела судьёй такая переквалификация невозможна, так как повлечёт ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что недопустимо.
Кроме того, согласно постановлению по делу об административном правонарушении <должность> Г. от 10 августа 2025 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ, по факту отказа Б. от прохождения освидетельствования на состояние опьянения 9 августа 2025 года по адресу: город Ленинск-Кузнецк, проспект Текстильщиков, 18, на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ прекращено с направлением материалов в орган дознания, поскольку в действиях Б. содержатся признаки преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 УК РФ.
Указанное свидетельствует, что в отношении Б. неверно составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ, что препятствует его рассмотрению по существу, поскольку недостаток является существенным и не может быть восполнен судьёй при рассмотрении дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в том числе, в случае неправильного составления протокола.
Таким образом, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему его, для устранения недостатков.
Руководствуясь статьями 29.1 и 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол от 9 августа 2025 года серии № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б. и другие материалы дела возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
На определение может быть подана жалоба, принесён протест через судью, вынесшего постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья М.А. Стариков