Дело № 5-600/2025 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Томская область, ЗАТО Северск, 03 декабря 2025 года г. Северск
Судья Северского городского суда Томской области Панкова С.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (далее по тексту - ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России),
УСТАНОВИЛ:
25.11.2025 в Северский городской суд Томской области поступил протокол об административном правонарушении № 20-С/25 от 19.11.2025, составленный должностным лицом - главным специалистом-экспертом отдела организации контроля и надзора в сфере оказания медицинских услуг Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Томской области Д., в отношении ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений п. 4 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Согласно ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 20-С/2025 от 19.11.2025, составленному должностным лицом - главным специалистом-экспертом отдела организации контроля и надзора в сфере оказания медицинских услуг Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Томской области Д., 18.08.2025 по [адрес], пациенту Р. на момент выписки из инфекционного отделения ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России с учетом его состояния и изменений в анализах крови, не проведены консультации врача-терапевта, врача-реаниматолога с целью определения дальнейшей тактики лечения. По мнению эксперта Р. нуждался в продолжении лечения в условиях стационара общетерапевтического профиля. Указанное, в соответствии с п. 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852, является осуществлением медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами "а", "б" и "г" пункта 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Несоблюдение порядка оказания медицинской помощи в части отсутствия необходимых консультаций врачей специалистов при оказании медицинской помощи больному инфекционным заболеванием создало реальную угрозу жизни и здоровью пациенту Р. при оказании ему медицинской помощи в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России.
Данные обстоятельства выявлены в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в связи с обращением Б. , установлено грубое нарушение юридическим лицом ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России лицензионных требований при осуществлении им медицинской деятельности, оно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Как видно из материалов дела, данное правонарушение длящимся не является, и совершено 18.08.2025 по [адрес], когда на момент выписки, пациенту больному инфекционным заболеванием не проведены консультации врача-терапевта, врача-реаниматолога с целью определения дальнейшей тактики лечения
Следовательно, срок давности привлечения ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России к административной ответственности в данном случае истек 18.11.2025.
При этом протокол об административном правонарушении № 20-С/25 должностным лицом составлен 19.11.2025, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья С.В. Панкова
УИД 70RS0009-01-2025-004948-50