ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Боград Боградского района Республики Хакасия 20 апреля 2026 года
Боградский районный суда Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Майнагашевой Т.И., при секретаре Лубенниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 «Колосок», ИНН 1907000692, ОГРН 1021900701130, адрес место нахождения юридического лица: Республика Хакасия, Боградский район, с Первомайское, ул. Ленина, 12В, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 6 «Колосок» (далее МБДОУ Детский сад № 6 «Колосок»), расположенное по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с Первомайское, ул. Ленина, 12В, юридическое лицо допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заведующая МБДОУ Детский сад № 6 «Колосок» Гордеева Т.П. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время ею предпринимаются действия по устранению выявленных нарушений.
Представитель административного органа – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия Шипанов В.Ю. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ранее участвующий в судебном заседании службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия Шипанов В.Ю. просил назначить наказание в виде приостановлении деятельности.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со 6.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.
В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, используемых территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Частью 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В соответствии с п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения. Отдыха и оздоровления детей и молодежи", здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.
При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.
При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.
Согласно п.2.6.2. СП 2.4.3648-20, вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.
Из пункта 2.6.4. СП 2.4.3648-20 следует, что не допускается использование воды из системы отопления для технологических, а также хозяйственно-бытовых целей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения внеплановой выездной проверки 04 февраля 2026 года до 17 февраля 2026 года юридическое лицо МБДОУ Детский сад № 6 «Колосок», расположенное по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с Первомайское, ул. Ленина, 12В, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:
- основное здание учреждения по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с Первомайское, ул. Ленина, 12В, включая отдельно стоящее здание пищеблока по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Первомайское ул. Ленина, 12В литер А, не оборудованы системы холодного и горячего водоснабжения. Не оборудованы сливными трапами помещения пищеблока, туалета. При отсутствии централизованной системы водоснабжения не оборудована нецентрализованная (автономная) система холодного и горячего водоснабжения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещения хозяйствующего субъекта не установлены водонагревающие устройства;
- Вода привозится по договору с частным лицом, в прицепной емкости, из скважины «павильон Борозда» с. Первомайское. Вода сливается шлагном через отверстие с стене пищеблока по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Первомайское ул. Ленина, 12В литер А, емкость объемом 300 литров, емкость без крышки. Представлен график мытья и обработки емкости. Однако условия для мытья и проведения качественной обработки емкости отсутствуют, отсутствует сливной трап. Вода привозная имеется только в помещении для приготовления пищи. Документы, подтверждающие качество и соответствие поставляемой находящейся на хранении воды, используемой в хозяйственно-питьевых целях (приготовление пищи, мытье кухонной и столовой посуды) санитарно-эпидемиологическим требования к питьевой воде не представлены;
- для умывания детей в умывальниках, расположенных по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Первомайское ул. Ленина, 12В допускается использование воды из системы отопления, которая наливается через шланг в оборудованные емкости над раковинами, а также для уборки помещения, мытья оборудования. Стен, полов, то есть для хозяйственно- бытовых целей используется вода из отопительной системы. Емкость для хранения привозной питьевой воды находится в другом здании (пищеблок), подвод ее к основному зданию отсутствует.
По данному факту в отношении МБДОУ Детский сад № 6 «Колосок», составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются: выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из акта по результатам проведения выездной проверки от 17.02.2026;актом выездной проверки от 17.02.2026 № 21; решением о проведении выездной проверки от 30.01.2026 № 21; требованием прокуратуры о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 22.01.2026; протоколом осмотра от 04.02.2026 и фототаблицей.
Анализ представленных и исследованных доказательств, свидетельствует о том, что вина МБДОУ Детский сад № 6 «Колосок»,в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Действия МБДОУ Детский сад № 6 «Колосок», суд квалифицирует по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
Судом принято во внимание, что руководитель образовательного учреждения Гордеева Т.П. для предотвращения прекращения деятельности учреждения обращалась с ходатайством к главе Боградского района о выделении денежных средств для устранения выявленных нарушений, в том числе для оборудования здания детского сада системой горячего и холодного водоснабжения.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При решении вопроса о виде и мере наказания, суд учитывает характер совершении административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, совершение административного правонарушения впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Поскольку выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующий санитарных правил представляет угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 20 000 руб.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 6 «Колосок», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Реквизиты для оплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Республике Хакасия (Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия л/сч 04801788110)
Номер счета банка получателя (банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета) № 40102810845370000082 в ОТДЕЛЕНИЕ НБ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ // УФК по Республике Хакасия г. Абакан,
Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000018000,
БИК 019514901, ИНН 1901066489, КПП 190101001, ОКТМО 957 01 000, КБК 14111601061010003140, УИН 14100000000014877202.
Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.И. Майнагашева