РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года с. Усть-Кокса
Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Косиловой Е.В., при секретаре Гороховой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района в интересах неопределенного круга лиц к сельской администрации МО «Катандинское сельское поселение» о возложении обязанности обеспечить установку стационарного электрического освещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> Республики Алтай (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к сельской администрации МО «Катандинское сельское поселение» <адрес> о возложении обязанности обеспечить установку стационарного электрического освещения по <адрес> в <адрес> Республики Алтай в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению жителей села Тюнгур на предмет наличия и соответствия требованиям действующего законодательства искусственного наружного освещения улиц. По результатам проверки установлено, что по <адрес> уличное освещение отсутствует. В адрес администрации вынесено представление об устранении выявленных нарушений. Непринятие мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения количества происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по территории сельского поселения в вечернее и ночное время, создает угрозу безопасности дорожного движения.
В судебном заседании прокурор <адрес> Республики Алтай ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям и с учетом уточнений.
Представитель ответчика – глава поселения ФИО4- в судебном заседание с требованиями прокурора согласился, указал, что в течении 12 месяцев требования прокурора полагает исполнимыми.
Представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» в судебное заседание ФИО5 явилась, не возражала удовлетворению иска.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание явился, не возражал удовлетворению иска.
Третьи лица ФИО8, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора, главу поселения, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц. Организация освещения улиц также отнесена к вопросам местного значения поселения статьей 4 Устава муниципального образования «Катандинское сельское поселение».
Обязательность освещения населенных пунктов в темное время суток определена требованиями действующего законодательства
Уставом сельского поселения организация освещения улиц отнесена к вопросам местного значения поселения (статья 4 Устава). Исходя из анализа приведенных правовых норм, к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей. К ним относится вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях, поскольку его отсутствие нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток.
Под освещением понимается стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток (п. 2.9 ФИО10 56228-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения.)
В соответствии с требованиями СП 52.13330 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение", утвержденными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 777/пр, в городах и поселках должно быть искусственное освещение в вечернее и ночное время. Средняя освещенность Еср и равномерность освещенности Uh на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений регламентированы п. 7.ДД.ММ.ГГГГ СП 52.13330, таблицей 7.11.
Национальный стандарт ФИО10 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии его требованиям.
Требования ФИО10 50597-2017 направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно положениям п. п. 6.9.1 вышеуказанного ГОСТ средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ФИО10 52766. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947. Стандарт предусматривает, что включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ФИО10 52766 (п. 6.9.2). Частичное отключение стационарного электрического освещения в ночное время и переключение освещения транспортных тоннелей с дневного на ночной режим и обратно осуществляют по ФИО10 52766 (п. 6.9.3). Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8 (п. 6.9.4).
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Организация освещения территории населенного пункта является публичной обязанностью органов местного самоуправления и подразумевает под собой весь комплекс действий, связанных с организацией уличного освещения. При этом конкретный способ реализации данной обязанности вправе избрать сам орган местного самоуправления, с тем условием, что освещение должно соответствовать установленным техническим требованиям.
В судебном заседании установлено, что на основании обращения жителей <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что по <адрес> в <адрес> отсутствует уличное освещение.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> внесено представление на имя главы МО «Катандинское сельское поселение», которое до настоящего времени не исполнено. Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ? доли Муниципальному образованию Катандинского сельского поселения <адрес> Республики Алтай.
Возражений третьих лиц, являющихся собственниками по ? доли земельного участка с кадастровым номером № ФИО7, ФИО8, ФИО9 не поступало.
Неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области организации уличного освещения создает угрозу нарушения прав граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушения и преступлений на территории сельских поселений.
Согласно информации главы МО «Катандинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ, для того, чтобы провести работы по освещению улицы необходимо заказать ПСД в организации по разработке сметной документации о количестве и стоимости оборудования для освещения и проектную документацию в Россети Сибирь ПО «Горно-Алатйские электрические сети», затем получить технические условия на размещение оборудования наружного освещения, заключить договор на аренду опор, приобрети оборудование и произвести монтаж, оплатить технологическое присоединение. На все эти цели необходимо изыскать денежные средства, в бюджете 2026 г. которые не предусмотрены. Планируется провести работы по освещению улицы в 2027 году.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, считая его разумным и достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к сельской администрации МО «Катандинское сельское поселение» о возложении обязанности обеспечить установку стационарного электрического освещения, удовлетворить в полном объеме.
Обязать сельскую администрации МО «Катандинское сельское поселение» <адрес> Республики Алтай (№) обеспечить установку стационарного электрического освещения по <адрес> в <адрес> Республики Алтай в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Коксинский районный суд.
Председательствующий Е.В. Косилова
Решение суда в окончательной форме принято 29.06.2026г.