РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2026 года с. Усть-Кокса
Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Косиловой Е.В., при секретаре Гороховой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Усть-Канского района (аймака) Республики Алтай к Алчагину ФИО14 о признании отсутствующим права на получение в собственность земельной доли, признании выписки на земельную долю недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Усть-Канского района (аймака) Республики Алтай обратилась в суд с иском к Алчагину ФИО15 о признании недействительной выписки из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную на имя Алчагина ФИО16, на земельную долю в размере 19,8 га, в том числе пашни – 4,7 га, сенокосы – 0,4 га, пастбища – 14,7 га; признании отсутствующим у Алчагина ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение в собственность земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в размере 19,8 га, в том числе пашни – 4,7 га, сенокосы – 0,4 га, пастбища – 14,7 га, находящуюся в земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> указав, что решение суда является основанием для прекращения права 20/3505 общей долевой собственности Алчагина ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, и аннулировании в ЕГРН записи о регистрации права собственности за № от 17.07.2026г., мотивируя свои требования тем, что истцом выявлен факт неправомерной выдачи ответчику правоустанавливающего документа на земельную долю. В 2003-2004 гг. истцом проводилась работа по устранению недостатков приватизации земель сельскохозяйственного назначения и осуществлялась массовая выдача выписок из решений органа местного самоуправления о приватизации земель на основании Постановления Администрации №216 от 01.12.2003 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации района от 21.09.1994г. №326». Указанным Постановлением №216 был подтвержден и утвержден список лиц, составленный в 1994 г., имеющих право на получение земельных долей при приватизации совхоза «<адрес>». Данный список был сформирован на основе документации реорганизуемого предприятия и включал 1533 лиц. В результате проведенной проверки, в том числе с учетом анализа сведений, поступивших в ходе рассмотрения иных судебных дел, было установлено, что ответчик в указанном утвержденном списке лиц, имеющих право на получение земельной доли, не значится. Несмотря на отсутствие ответчика в утвержденном списке, 23.03.2004 Алчагину В.В. была выдана выписка, подтверждающее право на земельную долю площадью 19,8 га. Согласно сведениям о трудовой деятельности и месте жительства Алчагина В.В., последний не подпадал ни под одну из категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли при приватизации совхоза «<адрес>», следовательно, у него отсутствует право на получение земельной доли.
Протокольным определением суда от 03.08.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен СПК «Ябоган».
Представители истца администрации Усть-Канского района (аймака) Республики Алтай Бырышкакова Л.В., Капчикаев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что истец узнал о выдаче Алчагину документа, удостоверяющего право на земельную долю лишь в 2025 году в ходе рассмотрения дела в Горно-Алтайском городском суде по заявлению Алчагина В.В. к Управлению Росреестра, было установлено, что Алчагин отсутствует в списке пайщиков и его выписка является незаконной, таким образом, срок исковой давности не является нарушенным.
Ответчик Алчагин В.В., его представитель Пытаева А.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, заявили ходатайство о пропуске истцом сроков исковой давности, также пояснив, что истец не представил суду другие, более полные списки пайщиков составленные пофамильно в алфавитном порядке, которые ранее были у администрации Усть-Канского района (аймака) Республики Алтай.
Представитель третьего лица СПК «Ябоган» Кубекова Л.Н. в судебном заседании пояснила, что в СПК «Ябоган» Алчагин В.В. не работал, списки СПК «Ябоган» она как сотрудник СПК не составляла и не утверждала, полагала что так как у Алчагина имеется выписка из решения администрации Усть-Канского района, то значит он имеет право на получение земельной доли.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп. 2).
В соответствии с абзацами 1-3 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (абз. 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»).
В целях создания необходимой нормативной базы для приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса и реализации права трудовых коллективов и граждан на участие в приватизации Правительством Российской Федерации Постановлением от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.
Согласно абзацам 8-9 указанного положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.
При таких обстоятельствах, решение органа местного самоуправления являлось правоустанавливающим актом, подтверждающим факт предоставления земельного участка в собственность граждан.
Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Усть-Канского района от № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель в собственность и выдачи свидетельств, утверждающих право собственности на землю ТОО «Ябоган» утверждена земельная доля на одного человека по ТОО «Ябоган» в размере 19,8 га сельхозугодий, в том числе пашни 4,7 га, сенокосов 0,4 га, пастбищ 14,7 га. Площадь земельной доли (пая) при выделении в натуре может изменяться в связи с трансформацией сельхозугодий и освоением новых земель.
04.06.1999 постановлением администрации Усть-Канского района № 110 «О реорганизации ТОО «<данные изъяты>» в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «<данные изъяты>» ТОО «<данные изъяты>» реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>».
01.12.2003 постановлением главы администрации МО «Усть-Канский район» № 216 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации района от 21.09.1994 № 326 «О закреплении земель в собственность и выдачи выписок утверждающих право собственности на землю СПК «<данные изъяты>» утвержден составленный в 1994 году список членов совхоза «Ябоганский» и работников объектов социальной сферы, расположенных на территории совхоза «<данные изъяты>» в количестве 1 345 человек согласно списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Кроме того, утверждена земельная доля на одного человека, проживающего на территории Ябоганской сельской администрации в размере 19,8 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 4,7 га, сенокосов 0,4 га, пастбищ 14,7 га, площадь земельной доли (пая) при выделении в натуре может изменяться в связи с трансформацией сельскохозяйственных угодий и освоением новых земель.
23.03.2004 собственнику земельной доли Алчагину В.В. выдана выписка из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения совхоза <данные изъяты> (ТОО «<данные изъяты>») в размере земельной доли пашня 4,7 га, сенокосы 0,4 га, пастбища 14,7 га, всего 19,8 га, серия №, регистрационный №.
17.07.2026 за Алчагиным В.В. зарегистрировано право на 20/3505 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
В связи с отсутствием Алчагина В.В. в списке пайщиков, являющемся приложением к Постановлению Главы администрации Усть-Канского района от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющих право на получение земельной доли ТОО «<данные изъяты>», истец обратился с настоящим иском в суд.
Из представленного администрацией Усть-Канского района списка лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации и реорганизации колхозов и совхозов на территории РФ», следует, что Алчагин В.В. в утвержденном списке 1994-2003 годов не значится.
В дополненном списке собственников земельных долей СПК «<данные изъяты>» от 06ДД.ММ.ГГГГ Алчагин В.В. также отсутствует.
Аналогичные сведения об отсутствии Алчагина В.В. в списках лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, представлены по запросу суда филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Алтай - ответ от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Согласно справке администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № по сведениям похозяйственной книги № лиц. сч. N 5ДД.ММ.ГГГГ-1996 гг. стр. 88-89 <данные изъяты> сельского поселения по адресу: <адрес>, проживали: ФИО6 - глава (выбыла в 1993 году), ФИО1 - сын (выбыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 - дочь (выбыла в 1993 г.), ФИО8 (выбыл в 1993 г.). По сведениям похозяйственной книги 9 лиц. сч. №ДД.ММ.ГГГГ-1990 гг. стр. 59-60 <данные изъяты> сельского поселения по адресу: <адрес>, проживали: ФИО6 - глава, ФИО1 - сын, ФИО7 - дочь. По сведениям похозяйственной книги № лиц. сч. 56ДД.ММ.ГГГГ-1985 гг. стр. 71-72 <данные изъяты> сельского поселения по адресу: <адрес>, проживали: ФИО6 - глава, ФИО1 - сын, ФИО7 - дочь.
Из трудовой книжки Алчагина В.В. следует, что начало ее заполнения ДД.ММ.ГГГГ, трудовая деятельность начата в производственной фирме «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля – государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Усть-Канское подразделение межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и <адрес>м – Свидетель №1 показала, что при проверке документов, было установлено, что Алчагин В.В. отсутствует в списке пайщиков ТОО «<данные изъяты>», она не видела иных, дополнительных списков пайщиков СПК «<данные изъяты>».
Таким образом, при отсутствии сведений об ответчике в списке пайщиков, имеющих право на получение земельной доли СПК «Ябоган», утвержденном в последующем, после составления первоначального списка пайщиков, и отсутствии оснований для выдачи, ответчику выдана оспариваемая выписка, следовательно, исковые требования о признании выписки на земельную долю недействительной подлежат удовлетворению.
Недостоверность сведений содержащихся в списках лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213, судом не установлена, не представлены такие доказательства и ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела.
Поскольку выписка на право собственности на земельную долю, выданная Алчагину В.В. в нарушение закона, является недействительной, то не порождает никаких правовых последствий, в связи с чем, право собственности на земельную долю у ответчика Алчагина В.В. не возникло.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая представленные доказательства недействительности выписки на земельную долю - документа, удостоверяющего право собственности на земельную долю, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права Алчагина В.В. на получение в собственность земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в размере 19,8 га, в том числе пашни – 4,7 га, сенокосы – 0,4 га, пастбища – 14,7 га, находящуюся в земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, отсутствующим, прекратив право 20/3505 общей долевой собственности Алчагина В.В. на земельный участок с кадастровым номером №.
Разрешая заявление ответчика Алчагина В.В. о применении в споре срока исковой давности, суд приходит к следующему.
Срок исковой давности по общему правилу составляет три года и начинает течь с того момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
По своему содержанию, а также последствиям удовлетворения, иск о признании свидетельства на право собственности на земельную долю недействительным, о признании права отсутствующим, исключении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество представляет собой негаторное требование, основаны на положениях статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации. На такие требования, исходя из содержания статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности не распространяется.
Руководствуясь положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление ответчика о применении срока исковой давности без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Усть-Канского района (аймака) Республики Алтай к Алчагину ФИО19 о признании отсутствующим права на получение в собственность земельной доли, признании выписки на земельную долю недействительной удовлетворить.
Признать недействительной выписку из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную на имя Алчагина ФИО20, на земельную долю в размере 19,8 га, в том числе пашни – 4,7 га, сенокосы – 0,4 га, пастбища – 14,7 га.
Признать отсутствующим у Алчагина ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение в собственность земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в размере 19,8 га, в том числе пашни – 4,7 га, сенокосы – 0,4 га, пастбища – 14,7 га, находящуюся в земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>
Признать право 20/3505 общей долевой собственности Алчагина ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес>, отсутствующим.
Настоящее решение суда является основанием для прекращения права 20/3505 общей долевой собственности Алчагина ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес>, и аннулировании в ЕГРН записи о регистрации права собственности за № от ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.В. Косилова
Решение суда в окончательной форме принято 08 октября 2026 года