РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 августа 2026 года г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Имансакипова О.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя председателя избирательной комиссии Республики Алтай Т. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Регионального отделения политической партии «Партия возрождения России» в <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Региональное отделение политической партии «Партия возрождения России» в <адрес> (далее –Региональное отделение политической партии) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, заместитель председателя избирательной комиссии Республики Алтай Т. подал жалобу об его отмене и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в связи с тем, что совершенное Региональным отделением политический партии административное правонарушение является повторным и должно квалифицироваться по ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель избирательной комиссии М. доводы жалобы поддержала, Региональное отделение политической партии в суд представителя не направило, извещено надлежащим образом.
Судья, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что оснований для отмены судебного постановления не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, либо представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных сведений, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на политическую партию, ее региональное отделение или иное зарегистрированное структурное подразделение - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно положениям ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на политическую партию, ее региональное отделение или иное зарегистрированное структурное подразделение - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно части 3 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.
Основанием для привлечения Регионального отделения политической партии к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ явился факт предоставления им вышеуказанных сведений за 3 квартал 2025 года с нарушением установленного срока ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о поступлении и расходовании средств Региональным отделением политической партии за 3 квартал 2025 года.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с иными материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно квалифицировал действия Регионального отделения политической партии, признав виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ.
Доводы жалобы о неверной квалификации административного правонарушения являются несостоятельными ввиду следующего.
Положения ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 названного Кодекса, где дано понятие повторного административного правонарушения.
Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным является административное правонарушение, совершенное в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Региональное отделение политической партии «Партия возрождение России» в <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Согласно положениям ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В материалах дела №м1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ, имеется расписка председателя Регионального отделения К. о получении постановления от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31). Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, доводы автора жалобы по вопросу исчисления срока вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу согласно положений, предусмотренных ст. 31.1 КоАП РФ, и разъяснения, изложенного в абзаце 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не состоятельны.
Квалифицируя действия Регионального отделения политической партии по ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ, мировым судьей учтено, что на момент совершения административного правонарушения по данному делу, ранее вынесенное в отношении последнего постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ еще не вступило в законную силу, следовательно, совершенное Региональным отделением политической партии ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение не может считаться повторным и квалифицироваться по ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ.
Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Поскольку санкция ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, учитывая, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Регионального отделения политической партии к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, переквалификация действий Регионального отделения политической партии с ч. 2 на ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, не ухудшило положение Регионального отделения политической партии, не привело к назначению ему повторного административного наказания за одно и то же правонарушение.
Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено, неустранимые сомнения в виновности Регионального отделения политической партии в совершении административного правонарушения отсутствуют.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ, в отношении Регионального отделения политической партии «Партия возрождения России» в <адрес> оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Президиум Верховного Суда Республики Алтай.
Судья О.С. Имансакипова