РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2026 г. п. Копьево
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Лейман Н.А., при секретаре ФИО3, с участием:
помощника прокурора ... Республики Хакасия ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по ... к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, находящегося под административным надзором,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Министерства внутренних дел России по ... (далее-Отд МВД России по ...) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, находящегося под административным надзором мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда РХ от ../../.. по ч. 1 ст. 318, ст. 319 УК РФ к наказанию, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев. На основании ч. 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору Орджоникидзевского районного суда РХ от ../../.. по ст. 264.1 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 4 месяца 28 дней. Судимость до настоящего времени не снята и не погашена. Решением Абаканского городского суда РХ от ../../.. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года (до погашения судимости), с учетом апелляционного определения от ../../.. с установленными административными ограничениями. Проводимая профилактическая работа с поднадзорным, направленная на предупреждение совершения им административных правонарушений, ожидаемых результатов не принесла. ФИО1 в период нахождения под административным надзором допустил неоднократные нарушения административного законодательства. Таким образом, учитывая совершение ФИО1 в течение года двух административных правонарушений, имеются основания для установления дополнительных административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений с его стороны, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В этой связи административный истец просит дополнить ФИО1 административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца Отд МВД России по ... не явился, представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.
Помощник прокурора ... Республики Хакасия ФИО4 считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, заслушав заключение помощника прокурора района, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.
В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. по ч. ст. 319, ч. 1 ст. 318 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69, п.«в» ч. 1 ст. 71, ч. 5 ст. 70 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управление транспортными средствами на срок 1 год 4 месяца 28 дней.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел – муниципальное образование ... Республики Хакасия.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ../../.. указанное решение изменено в части исчисления срока административного надзора, в части административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел – муниципального образования ... Республики Хакасия – срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования ... Республики Хакасия; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
../../.. ФИО1 постановлен на административный надзор, ФИО1 разъяснен Федеральный закон от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение, о чем отобрана подписка.
Несмотря на это ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, а именно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом, не выполнил как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обязанности, предусмотренные федеральным законом:
- ../../.. УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по ... ФИО6 в отношении ФИО1 вынесено постановление №.. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП, с назначением ему наказания в виде предупреждения;
- ../../.. врио начальника Отд МВД России по ... ФИО7 в отношении ФИО1 вынесено постановление №.. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей;
- ../../.. врио начальника Отд МВД России по ... ФИО7 в отношении ФИО1 вынесено постановление №.. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Вышеназванные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Проводимая профилактическая работа с поднадзорным, направленная на предупреждение совершения им административных правонарушений, результатов не принесла.
Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Однако выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
По месту жительства участковым уполномоченным полиции и заместителем главы администрации Копьевского поссовета ... Республики Хакасия ФИО1 характеризуется удовлетворительно.
Принимая во внимание сведения о поведении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, характеристику его личности по месту жительства, совершение ФИО1 в течение года трех административных правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца.
Права административного ответчика в данном случае не нарушаются.
С учетом вышеизложенного суд полагает необходимым возложить на ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязанности вместо 2 раз являться 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по ... к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, находящегося под административным надзором удовлетворить.
ФИО1, родившемуся ../../.. в ... Республики Хакасия, дополнить административные ограничения установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий Н.А. Лейман