РЕШЕНИЕ
20 мая 2026 года г. Новоалтайск
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н., рассмотрев жалобу ООО «БийскВторРесурсы» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДАТА НОМЕР о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДАТА НОМЕР ООО «БийскВторРесурсы» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «БийскВторРесурсы» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу. В качестве основания своей жалобы указывает на принятие исчерпывающих мер в целях обеспечения соблюдения установленных требований и отсутствие объективной возможности их исполнения. Автоматикой ошибочно учтен естественный парусный эффект тента прицепа из-за ветра.
Защитник Сатлаев О.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, указал, что должностным лицом не учтены погодные условия, наличие наледи на дороге и прицепе. Иные системы контроля, через которые данное транспортное средство проезжало в этот день, нарушений не выявили. Должностным лицом дата и время правонарушения не установлены, по данным системы Глонасс автомобиль в указанное в постановлении время находился в другом месте. Имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером правонарушения, его последствиями и финансовым положением заявителя, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, поскольку общество решает государственные задачи в области экологии, занимается транспортировкой отходов.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела и проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Срок на подачу жалобы не пропущен (жалоба подана ДАТА, постановление вынесено ДАТА).
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушения, к которым отнесено, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Часть 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.
Приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена высота для всех транспортных средств – 4 метра.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что ДАТА в 11:29:24 по адресу: АДРЕС, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством «КАМАЗ М1840», государственный регистрационный знак НОМЕР в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «БийскВторРесуры», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и части 1 статьи 29 Федерального закона №257-ФЗ, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по габаритам транспортного средства на 0,13 м, двигаясь с высотой 4,13 м, при разрешенной высоте 4 м.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством "UnicamWIM" (заводской номер САМ23004506), работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до ДАТА.
Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и иными собранными по делу доказательствами.
Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, фактические данные устанавливаются, в том числе, показаниями специальных технических средств.
Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (ст. 26.8 КоАП РФ).
Оснований усомниться в правильности технических средств измерения не имеется. Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, предназначенным для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы транспортных средств, габаритов ТС, Unicam WIM, заводской номер САМ23004506, имеющим действующее свидетельство о поверке. Названная система измерения зарегистрирована в Государственном реестре средств измерений.
Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «БийскВторРесурсы» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства либо что невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, материалы дела не содержат.
Оснований не доверять показаниям специального технического средства зафиксировавшего правонарушение, которое поверено в установленном порядке, у судьи не имеется.
При этом статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно подпункту 2 пункта 13 приказа Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» при измерении высоты транспортного средства не учитываются только антенны.
Согласно акту измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства № 10784 от 03.03.2026, транспортное средство «КАМАЗ М1840», государственный регистрационный знак НОМЕР, двигалось без специального разрешения с общей высотой транспортного средства 412,5 см, при предельно допустимой общей высоте транспортного средства 400 см (расхождение + 12,5 см), с учетом погрешности (л.д. 65).
В связи с этим постановление подлежит изменению, поскольку превышение высоты транспортного средства составило 12,5 см., а не 13 см как указано в постановлении, вместе с тем, данное обстоятельство не влияет на наличие состава административного правонарушения.
Довод о колебании ветром тента кузова грузового транспорта, наличие наледи на кузове и дороге, ввиду чего зафиксировалось правонарушение, не опровергает вывод о наличии в действиях собственника транспортного средства вменяемого правонарушения, так как водитель перед началом и во время движения обязан проконтролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения, контролировать габариты транспортного средства и безопасность его передвижения по автомобильным дорогам.
Суждение о том, что результаты измерения являются следствием смещения транспортного средства в момент прохода под влиянием сильного ветра, прохождение иных пунктов весо-габаритного контроля без замечаний, не опровергает выводы должностного лица о наличии состава административного правонарушения в действиях заявителя.
Актом от ДАТА по диагностическому обследованию участка дороги по адресу: 2 км+900м автодороги К-15, «Белоярск-Заринск» от ДАТА, подтверждается соответствие геометрических параметров обязательным требованиям на 100%.
Из акта от ДАТА калибровки системы параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM по адресу: 2 км+900м автодороги К-15, «Белоярск-Заринск» от ДАТА, следует, что погрешность измерения высоты транспортного средства не превышает 6 см (60мм).
Доказательств наличия на дорожном покрытии измерительного участка влияющих на измерение снежного наката, наледи, колеи не представлено.
Вопреки доводам жалобы время и дата правонарушения должностным лицом установлены правильно. Представленные с настоящей жалобой сведения из сайта FortMonitor.ru за период с ДАТА по ДАТА с достоверностью не подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось в ином месте.
Какие - либо доказательства, достоверно подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, принадлежащее заявителю, находилось во владении или пользовании другого лица, в материалы дела не представлены, не представлены таковые и в судебное заседание.
Согласно карточке учета транспортного средства «КАМАЗ М1840» государственный регистрационный знак НОМЕР, владельцем является ООО «БийскВторРесурсы».
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств по делу правовым основанием к отмене вынесенного по делу постановления не является.
Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о нарушении установленного порядка фиксации указанного правонарушения заявителем, представлено не было.
В соответствии с частью 1 статьи 22.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица, указанные в главе 23 Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 указанного Кодекса, рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор.
Согласно части 5 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административном правонарушении в области благоустройства территории, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, совершенном с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Таким образом, постановление по делу вынесено уполномоченным должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО, куда поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Процессуальных нарушений, являющихся основаниями для отмены постановления должностного лица, из материалов дела не следует.
Таким образом, основания для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Вне зависимости от отсутствия конкретных последствий допущенного правонарушения оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и для замены административного штрафа на основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. В настоящем случае характер совершенного административного правонарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, включая количественные характеристики имевшего место превышения габаритов транспортного средства, указывают на существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере безопасности дорожного движения. Существенное превышение габаритов транспортного средства, что объективно имеет место в настоящем случае, расценивается законодателем как реальная угроза причинения вреда автомобильным дорогам общего пользования, повреждение которых влечет угрозу безопасности всем участникам дорожного движения.
Данные обстоятельства исключают, как возможность квалификации противоправного деяния в качестве малозначительного, так и с учетом характера угрозы указывают на невозможность применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку необходимая совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение, приведенных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае отсутствует.
Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, отсутствия сведений о фактически наступивших вредных последствиях совершенного административного правонарушения, незначительного превышения предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда, в целях обеспечения финансовой стабильности общества, являющегося субъектом МСП (малым предприятием), занятого согласно выписке из ЕГРИП, в том числе реальном секторе экономики, связанного с транспортировкой отходов, баланса публичных и частных интересов, судья полагает, что имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, и считает возможным, применить положения статьи 4.1 вышеназванного кодекса и снизить размер назначенного административного штрафа до 150000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу ООО «БийскВторРесурсы» удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ДАТА НОМЕР по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «БийскВторРесурсы» изменить, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб., укатать на превышение предельно допустимого показателя по габаритам транспортного средства на 0,125 м, двигаясь с высотой 4,125 м, при разрешенной высоте 4 м.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Судья К.Н. Турлиу