РЕШЕНИЕ
13 февраля 2026 года с. Чемал
Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Иваныш И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Музалевской Е.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и их прав администрации Чемальского района от 23 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Музалевской Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чемальского района от 23 января 2026 года Музалевская Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Чемальский районный суд Республики Алтай, Музалевская Е.В. просит отменить постановление Комиссии от 23 января 2026 года за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указывает, что постановление является незаконным ввиду недоказанности ненадлежащего выполнения Музалевской Е.В. своих родительских обязанностей в отношении своего несовершеннолетнего ребенка; выводы Комиссии о совершении Музалевской Е.В. правонарушения не мотивированы; в материалах дела об административном правонарушении отсутствует характеризующий материал на Музалевскую Е.В., не исследованы жилищно-бытовые условия проживания несовершеннолетнего ребенка; Комиссией не установлены обстоятельства как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность; обжалуемое постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чемальского района в судебное заседание не явился, о месте, дате, времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представил письменные возражения на жалобу.
Принимая во внимание, что Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чемальского района заблаговременно был извещен судом о месте, дате, времени рассмотрения жалобы, его явка в судебное заседание не была признана обязательной, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не направил, об иных уважительных причинах неявки в судебное заседание указанное лицо не сообщило, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании Музалевская Е.В. и его защитник Данилова Ю.В. доводы жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чемальского района от 23 января 2026 года в отношении Музалевской Е.В. отменить.
Выслушав Музалевскую Е.В., его защитника Данилову Ю.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, за которое предусмотрена административная ответственность в виде предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 14 декабря 2025 года в 16 часов 40 минут установлено, что Музалевская Е.В. как законный представитель несовершеннолетнего Музалевского В.С., 14.07.2010 г.р., не исполняет надлежащим образом свои родительские обязанности, выраженные в том, что позволяет своему сыну, не имеющему права управления ТС, управлять ТС - мотоциклом, что явилось основанием для ее привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, предусмотренных статьей 30.7 КоАП РФ.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чемальского района допущено существенное нарушение процессуальных требований.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, в котором отражаются предусмотренные КоАП РФ обязательные сведения о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении в отношении Музалевской Е.В. рассмотрено коллегиальным органом - Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чемальского района.
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении в отношении Музалевской Е.В. протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении отсутствует, что свидетельствует о том, что указанный протокол коллегиальным органом не велся.
Постановление по делу об административном правонарушении должно отвечать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, решение коллегиального органа должно быть мотивировано, в постановлении должны быть изложены установленные по делу обстоятельства, приведены доказательства, подтверждающие правонарушение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административною ответственность.
Так, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чемальского района от 23 января 2026 года, вынесенное в отношении Музалевской Е.В., требованиям ст. 29.10 КоАП РФ не отвечает. В постановлении не указаны иные доказательства, помимо протокола об административном правонарушении № 620 от 14 декабря 2025 года, подтверждающие вину Музалевской Е.В.; сведения, характеризующие Музалевскую Е.В.; не указаны обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность; выводы Комиссии о доказанности совершения Музалевской Е.В. административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ не мотивированы.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чемальского района.
При новом рассмотрении дела Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чемальского района следует проверить доводы Музалевской Е.В., в том числе изложенные в жалобе, установить обстоятельства дела в полном объеме, вести протокол заседания коллегиального органа, в котором отразить ход рассмотрения дела об административном правонарушении, принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чемальского района от 23 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесенное в отношении Музалевской Е.В., отменить, дело возвратить на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чемальского района.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья И.В. Иваныш