РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 года п. Копьево
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Сагалакова Я.А., при секретаре Горбацевич Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по РХ (далее - административный истец, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 (далее - административный ответчик, налогоплательщик) в котором просит восстановить административному истцу пропущенный срок для подачи настоящего административного иска, взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета недоимку в размере ....
В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. По состоянию на ../../.. у налогоплательщика имеется задолженность по требованиям в сумме ... которая ранее включена в требования об уплате налога:
- №.. от ../../.. со сроком оплаты до ../../.. по земельному налогу за 2017 год в сумме ... рубля;
- №.. от ../../.. со сроком оплаты до ../../.. по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме ... рублей, по земельному налогу за 2018 год в сумме ... рублей;
- №.. от ../../.. со сроком оплаты до ../../.. по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме ... рубля, по земельному налогу за 2019 год в сумме ... рублей, а также начислено пени на основании ст. 75 НК РФ в размере 27 рублей 31 копейка за период с ../../.. по ../../.. (требование №.. от ../../.., №.. от ../../.., №.. от ../../..).
Кроме того, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение с административным иском, поскольку указанная задолженность установлена в ../../...
Административный истец УФНС России по РХ, административный ответчик ФИО1, законный представитель административного ответчика ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. В административном исковом заявлении от представителя административного истца по доверенности ФИО6 содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. В адресованном суду заявлении законный представитель ФИО2 просит о рассмотрении дела без ее участия. В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не была признана судом обязательной.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из содержания п. 1 ст. 30 НК РФ, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.
Налоговые органы вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).
Следовательно, УФНС по РХ обладает полномочиями по обращению в суд с такими требованиями.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей на момент направления требования об уплате налога, пени) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно материалам дела, ФИО1 являлся плательщиком имущественных налогов физических лиц, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика.
В адрес административного ответчика УФНС России по РХ направлялись требования о наличии задолженности по уплате недоимки и пени:
- №.. от ../../.. со сроком оплаты до ../../.. по земельному налогу за 2017 год в сумме ... рубля;
- №.. от ../../.. со сроком оплаты до ../../.. по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме ... рублей, по земельному налогу за 2018 год в сумме ... рублей;
- №.. от ../../.. со сроком оплаты до ../../.. по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 544 рубля, по земельному налогу за 2019 год в сумме ... рублей.
В материалах дела имеются расчет сумм пени, включенных в требования.
Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Судом установлено, что налоговый орган обратился с настоящим административным иском ../../.., что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д. 23).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 мая 2021 года № 1093-О, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В административном исковом заявлении административный истец ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то что, шестимесячный срок для обращения в суд истек ../../.., задолженность установлена ../../...
Между тем, указанная налоговым органом причина пропуска срока не может признаваться уважительной, поскольку не является исключительной, объективно препятствующей своевременному обращению в суд с административным иском, при этом суд учитывает, что административный истец не обращался с заявлением к мировому судьей о взыскании задолженности по налогам, кроме того административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В силу ч. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, уважительных причин пропуска срока судом не установлено, административному истцу отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований УФНС по РХ к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий Я.А. Сагалаков