РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года с.Усть-Кокса
Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Косиловой Е.В., при секретаре Клепиковой С.Ю., Гороховой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай к Волкову ФИО7 о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай обратилась в суд с иском к Волкову Е.С. о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 56 058 рублей 79 копеек, в том числе арендная плата в размере 21 013 рублей 54 копейки, неустойки в размере 35 045 рублей 25 копеек.
В обоснование заявленных требований истец указал, что между администрацией МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай и Волковым Е.С. заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1.1 ч.1 договора аренды, арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, местоположение земельного участка: <адрес> А, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1108 кв.м.. В соответствии с пп.2.1 п.2 договора срок аренды земельного участка был установлен на 20 лет, с 29.12.2016 г. по 29.12.2036 г. Пунктом 3 п.п. 3.2 договора аренды ежегодная арендная плата, вносится арендатором до 15 ноября текущего года. Арендная плата по договору не вносилась. Согласно п.п.5.2 п.5 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки. 03.02.2026 г. ответчику направлена претензия о погашении задолженности по арендной плате и расторжении договора, однако до настоящего времени задолженность не погашена.
В судебное заседание представитель истца администрации МО «Усть-Коксинский район» явилась, представила расчет сумм, подлежащих взысканию с Волкова Е.С., пояснила что договор не исполнялся длительное время, а именно в течении 10 лет, истцом претензия была направлена по указанному в договоре аренды земельного участка адресу места жительства и регистрации ответчика, Волковым не соблюден п.4.4.6 договора, он не сообщил об изменении своих реквизитов арендодателю в установленный договором срок.
Ответчик Волков Е.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил возражения на иск и квитанции о частичной оплате исковых требований, считает, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора. Претензию истца с приложением расчета задолженности он не получал. Истцом данная претензия была направлена не по адресу места жительства и регистрации ответчика. Просил рассмотреть дело в его отсутствии, отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся надлежаще извещенных участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).
Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей являются договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Земельным законодательством установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 ЗК РФ).
В силу ч. 2, ч. 4 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
На основании ст. ст. 606, 614 ГК РФ договор аренды является возмездной сделкой, по которой арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.
В судебном заседании установлено, что 29.12.2026 г. между администрацией МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай и Волковым Е.С. заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, местоположение земельного участка: <адрес> А, площадью 1108 кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с указанным договором арендодатель передал, а ответчик принял в аренду земельный участок сроком на 20 года с 29.12.2016 г. по 29.12.2036 г..
В силу ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в силу абз.2 п.1 ст.424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Согласно п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011г. №73, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В соответствии с под. 3 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливают порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 15.05.2025 N 33-3725/2025).
Пунктом 3.1 договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы составляет 2317 рублей.
Размер ежегодной арендной платы в последующие годы рассчитывается по формуле, указанной в п. 3.1 договора с учетом коэффициента инфляции, сложившейся на текущий календарный год и официально опубликованного в районной газете «Уймонские вести»
Ежегодная арендная плата вносится арендатором до 15 ноября текущего года на расчетный счет получателя платежа (п.3.2 договора).
Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами настоящего договора, который по соглашению сторон имеет силу акта приема-передачи участка. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является квитанция об оплате, выданная полномочным органом с соблюдением условий пунктов 3.1-3.2 (п.3.3 договора).
Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки коэффициента инфляции на текущий финансовый год, но не чаще одного раза в годи при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и упала осуществляется после публикации сообщения в районной газете «Уймонские вести» о коэффициенте инфляции, рассчитанном на основании индексов потребительских цен по Республике Алтай, сложившейся за период действия кадастровой оценки земель с 2008 г. по текущий период (октябрь к октябрю предыдущего года) и действующем в текущем календарном году (п.3.4 договора аренды).
В соответствии с п.1 ст.424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Поскольку стоимость арендной платы государственных (муниципальных) земель относится к категории регулируемых цен, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Из представленного истцом расчета следует за период с 29.12.2016г. по 24.12.2025г. размер задолженности ответчика по арендной плате с учетом коэффициента инфляции составил 21 013 рублей 54 копейки.
Расчет арендной платы произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай от 18.11.2008 г. №261 «Об утверждении Положения о порядке размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Республики Алтай, государственная собственность на которые не разграничена» (в частности по формуле, указанной в п.2.2), Постановлением администрации МО «Усть-Коксинский район» от 27.12.2016 г. №564 «Об установлении коэффициентов, применяемых для исчисления арендной платы, определяемых по категориям земель (земельных участков) и видам разрешённого использования земель (земельных участков), находящихся в государственной, неразграниченной, собственности и в собственности МО «Усть-Коксинский район», расположенных в черте населённых пунктов и за чертой населённых пунктов». Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
В соответствии с указанным договором арендодатель передал, а ответчик принял в аренду земельный участок сроком на 20 года с 29.12.2016 г..
Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).
В связи с тем, что по окончании срока аренды, на который ответчику истцом был передан во временное владение и пользование спорный земельный участок, данный земельный участок не был возвращен ответчиком истцу, и со стороны арендодателя возражения относительно этого отсутствовали, договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок.
Ненадлежащее исполнение обязательств по внесению арендной платы со стороны ответчика послужило основанием для обращения истца за защитой нарушенных прав.
При таких обстоятельствах, когда Волков Е.С. не исполнил взятые на себя обязательства, суд находит требования истца о взыскании с него суммы задолженности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ответчик с иском не согласен. Считает, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора. Претензию истца с приложением расчета задолженности он не получал. Истцом данная претензия была направлена не по адресу места жительства и регистрации ответчика.
Доводы ответчика о не соблюдении истцом претензионного (досудебного) порядка урегулирования спора, что является основанием для отказа в удовлетворении требования истца о расторжении договора аренды, являются ошибочными и не принимаются судом по следующим основаниям.
02.02.2026г. арендатором в адрес ответчика направлена претензия о необходимости оплаты задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды, ответа на которую ответчиком не представлено.
Согласно условий договора аренды (п. 4.4.6) арендодатель обязан письменно уведомлять арендодателя об изменении свои почтовых и банковских реквизитов.
Досудебный порядок урегулирования спора - направление претензий истцом ответчику не предусмотрено ни договором, ни законом.
Претензия направлялась Волкову Е.С. по адресу, указанному в договоре аренды: <адрес>,
Волкову Е.С. снялся с регистрационного учета по адресу, указанному в договоре аренды, и зарегистрировался по другому адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.3 <адрес>, что следует из регистрационного досье ( л.д.33). При этом, сведений об уведомлении истца об изменении адреса места жительства ответчиком при разбирательстве дела в материалы дела не представлено.
Согласно п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По своей правовой природе неустойка (пени) представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны, и, одновременно, компенсационный для другой, то есть является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств для другой стороны.
За нарушение срока внесения арендной платы п.5.2 договора аренды предусмотрена уплата неустойки в виде пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
В связи с нарушением ответчиком сроков по внесению арендной платы, истцом начислены к уплате пени за период с 01.01.2017г. по 24.12.2025г. в размере 35 045 рублей 24 копейки.
21.08.2026г. Администрация МО «<адрес>» Республики Алтай представила в суд уточненный расчет требований, с учетом частичной оплаты ответчиком задолженности по арендной плате и пени (в размере 33297 рублей 78 коп.), согласно которому сумма задолженности по аренде составила 6039 рублей 96 копеек, пени 27 257 рублей 82 копейки.
Расчет задолженности, представленный истцом, проверен судом и является правильным. Контррасчета ответчиком не представлено.
Часть третья ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывают суд принять решение по заявленным истцом требованиям.
Учитывая, что истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 27 257 рублей 82 копейки, суд не вправе выйти за пределы заявленных требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность по арендной плате и неустойка в сумме 33297 рублей 78 копейки.
Согласно ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в том числе более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
В соответствии с п.4.1.1 договора аренды, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при нарушении срока внесения арендной платы более чем на 6 месяцев.
Согласно акта осмотра земельного участка от 15.05.2026г. администрации МО «Усть-Коксинский район» на спорном земельном участке отсутствуют объекты незавершенного строительства, земельный участок не огорожен.
Учитывая, что Волков Е.С. не вносил арендную плату в сроки, установленные договором, он допустила существенное нарушение условий договора, что дает право арендодателю требовать досрочного расторжения договора по данному основанию.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Усть-Коксинский район» в размере 4000 рублей за требование о взыскании задолженности по договору, а также 3000 рублей за требование неимущественного характера о расторжении договора. Государственная пошлина, согласно п.2 ч.1 ст.333.18 НК РФ, должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай к Волкову ФИО8 о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки и расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.
Взыскать с Волкова ФИО9 (паспорт №) в пользу администрации МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай (ИНН №) задолженность по арендной плате в размере 6039 рублей 96 копейки, неустойку в размере 27257 рублей 82 копеек, всего 33 297 (тридцать три тысячи двести девяносто семь) рублей 78 копеек.
Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай и Волковым ФИО10.
Взыскать с Волкова ФИО11 (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования «Усть-Коксинский район» государственную пошлину в размере 7 000 рублей 00 копеек, которая должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам: получатель - Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), КПП 770801001, ИНН 7727406020, код ОКТМО 84640475, р/сч.: 40102810445370000059 в «Отделение ТУЛА БАНКА РОССИИ» УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, к/сч. 03100643000000018500, код бюджетной классификации (КБК): 18210803010 01 1060 110.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай.
Председательствующий Е.В. Косилова
Мотивированное решение суда изготовлено 22.09.2026г.