РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 г. г. Новосибирск
Заельцовский районный суд города Новосибирска всоставе:
Председательствующего судьи Львовой Н.А.,
При секретаре Полкановой Ю.А., с участием представителя истца Давыдовой К.В., ответчика Кашперова В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Кировского района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кашперову В. М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
Установил:
Исполняющий обязанности прокурора Кировского района г. Новосибирска обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Кашперову В.М. о прекращении действия права на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения __ выданного xx.xx.xxxx года.
Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой Кировского района г. Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что Кашперов В.М., xx.xx.xxxx года рождения, имеет водительское удостоверение __ на право управления транспортными средствами с разрешенной категорией В, В1, выданное xx.xx.xxxx г. Согласно сведениям ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер», Кашперов В.М. состоит под диспансерном наблюдении с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройства, вследствие употребления алкоголя: Синдром зависимости» (код МКБ-10: F10.2). Данные за подтвержденную стойкую ремиссию не менее трех лет – отсутствуют. Обладание Кашперовым В.М. правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан.
Представитель административного истца Давыдовой К.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Административный ответчик Кашперов В.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку не согласен с диагнозом.
Заинтересованное лицо - ГУ МВД России по Новосибирской области извещено надлежаще, ходатайств и возражений в суд не направлено.
Заинтересованное лицо – ГБУЗ НСО «НОКНД» извещено надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором считал требования истца законными и обоснованными.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Кашперов В.М., xx.xx.xxxx года рождения, имеет водительское удостоверение __ на право управления транспортными средствами с разрешенной категорией В, В1, выданное xx.xx.xxxx года, что подтверждается ответом ГУ МВД по НСО.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, это право гарантируется государством. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым, в силу положений статьи 2 данного закона, отнесены водители транспортных средств, пассажиры, пешеходы.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В разделе I указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания F10-F16, F18, F19 по МКБ).
Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии
При этом, из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 г. N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Как следует из ответа ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» на запрос прокуратуры Кировского района г. Новосибирска Кашперов В.М., 13.03.1954 года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости» (код МКБ-10: F10.2).
Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.27 от 02.09.2024 г.) код F10.2 расшифровывается как психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости.
Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Оценивая доводы ответчика о несогласии с установленным диагнозом, суд признает их несостоятельными и не имеющими правового значения для рассмотрения настоящего спора.
Наличие у ответчика заболевания в виде «психического и поведенческого расстройства, вызванного употреблением алкоголя, синдрома зависимости, вызванного употреблением алкоголя, второй стадии» объективно подтверждается официальным отзывом специализированного медицинского учреждения — ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» по состоянию на 04.06.2026.
Данный диагноз установлен квалифицированными медицинскими специалистами в установленном законом порядке, является действующим, не отменен и не оспорен ответчиком в предусмотренном законом судебном порядке, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в его достоверности.
Согласно статье 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является безусловным основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в который прямо включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 — F10).
Поскольку управление автотранспортом лицом, страдающим алкогольной зависимостью, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и других участников дорожного движения, иск прокурора подлежит удовлетворению, а право на управление транспортными средствами — прекращению, независимо от его субъективного несогласия ответчика с медицинским диагнозом.
Поскольку осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством создает реальную опасность причинения вреда в будущем как нематериальным благам, так и имущественным правам граждан, право Кашперова В.М. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Баланс личных и общественных интересов соблюден.
При этом суд отмечает, что решение суда после вступления его в законную силу по смыслу приведенных положений статей 23, 23.1, 28 Закона о безопасности дорожного движения, применяемых по аналогии Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 г. № 1191, является основанием для изъятия у административного ответчика водительского удостоверения и передачи его для хранения в подразделение Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области до отпадения для этого оснований.
Суд не взыскивает с административного ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины, от взыскания которой прокурор освобожден законом по всем делам, поскольку статьи 333.19 и 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривают необходимость оплаты госпошлины при подаче административного иска, содержащего неимущественное требование указанной категории.
Руководствуясь статьями ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования и.о. прокурора Заельцовского района г. Новосибирска удовлетворить.
Прекратить действие права Кашперова В. М., xx.xx.xxxx года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением __ выданным xx.xx.xxxx.
Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для изъятия у Кашперова В. М. водительского удостоверения __ от xx.xx.xxxx года на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями В, В1.
Вступившее в законную силу решение суда направить в ГУ МВД России по Новосибирской области для изъятия водительского удостоверения __ от xx.xx.xxxx.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 10.07.2026 г.
Судья (подпись) Львова Н.А.
Подлинник решения находится в административном деле __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.