РЕШЕНИЕ
30 июля 2026 года г. Новоалтайск
(ул. Красноармейская, 20)
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н., рассмотрев жалобу ООО «РТС Экспорт» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДАТА НОМЕР о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДАТА НОМЕР ООО «РТС Экспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «РТС Экспорт» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В качестве основания своей жалобы указывает на то, что должностным лицом неверно применены нормы материального права, в действиях общества отсутствует состав правонарушения.
Законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, извещены.
Судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Жалоба подана в установленный законом срок ДАТА, копия постановления получена ДАТА.
Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Как установлено должностным лицом, и подтверждается материалами дела, ДАТА в 10:05:59 по адресу: АДРЕС, водитель транспортного средства SCANIA без модели, государственный регистрационный знак НОМЕР, собственником которого согласно карточке учета транспортного средства является ООО «РТС Экспорт», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства с нагрузкой 10,129 т на ось № 2.
Автомобильная дорога общего пользования Р-256 Чуйский тракт, Алтайский край является дорогой федерального значения, нормативная осевая нагрузка автомобильной дороги в зоне фиксации административного правонарушения составляет 10 т на ось. Данные сведения размещены на официальном сайте Федерального дорожного агентства «Росавтодор», указаны в актах об определении соответствия автоматического пункта весового и габаритного контроля требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 31 августа 2020 года № 348, от 17 сентября, 2 декабря 2024 года, акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.
В соответствии с таблицей, указанной в приложении № 2 к Правилам, для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось, для группы сближенных сдвоенных осей с расстоянием свыше 1,3 м до 1,8 м включительно допустимая нагрузка на группу осей составляет 15 т для осей с односкатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее одну шину), 16 т – для осей с двускатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее две шины) с учетом примечания 1 названного Приложения.
Из примечания 2 Приложения следует, что группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными и двускатными колесами, следует рассматривать как группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными колесами.
В соответствии с примечанием 3 указанного Приложения для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в примечании 4.
В соответствии с примечанием 4 допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей при наличии совокупности двух условий:
1) если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей;
2) нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.
В силу пункта 19 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 (далее также – Порядок), при осуществлении весогабаритного контроля допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей.
При этом в случае отсутствия превышения допустимой нагрузки на группу осей: превышение допустимой нагрузки на ось отсутствует, если нагрузка на проверяемую ось не превышает допустимую нагрузку на соответствующую ей (односкатную или двускатную) одиночную ось; выбор соответствующей (односкатной или двускатной) одиночной оси осуществляется способом прямого сопоставления (если проверяемая ось двускатная, то она сопоставляется с соответствующей двускатной одиночной осью независимо от наличия в группе сближенных осей односкатной оси); превышение допустимой нагрузки на ось фиксируется, если нагрузка на проверяемую ось превышает допустимую нагрузку на соответствующую (односкатную или двускатную) одиночную ось. При этом процент превышения определяется как соотношение нагрузки на проверяемую ось к допустимой нагрузке, определенной путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе.
Результаты весового контроля транспортного средства отражаются в акте, который судьей городского суда не истребован, что не отвечает требованиям статьи 24.1 КоАП Российской Федерации о полном и всестороннем рассмотрении дела.
Как следует из фотоматериала, акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, карточки учета транспортного средства, ось № 2 с двускатными колесами и № 3 с двускатными колесами составляют группу сближенных сдвоенных осей.
С учетом таблицы, указанной в Приложении № 2 Правил, и примечания 2 для группы сближенных сдвоенных осей № 2 и № 3 с расстоянием между ними 1,37 м допустимая нагрузка на группу осей в данном случае составила 16 т (для группы осей с односкатными колесами).
Фактические учитываемые параметры нагрузки в группе сближенных сдвоенных осей на ось № 2 составили 10,129 т, на ось № 3 – 3,582 т, на группу сближенных сдвоенных осей – 13,711 т, то есть имеет место неравномерное распределения нагрузки между осями при соблюдении первого условия примечания 4 об отсутствии превышения допустимой нагрузки на группу осей (16 тонн).
В соответствии с вышеприведенным пунктом 19 Порядка для проверки выполнения второго условия примечания 4 необходимо сопоставить находящуюся в группе проверяемую ось с соответствующей ей одиночной осью.
В рассматриваемом случае ось № 2 имеет двускатные колеса, что отражено в акте в соответствующей графе «скатность колес», а также фотоматериалом и общедоступными сведениями о характеристиках транспортного средства. В связи с этим нагрузку на данную ось надлежит сопоставлять с допустимой нагрузкой на одиночную ось, имеющую двускатные колеса, на что прямо указано в пункте 19 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348.
В соответствии с таблицей, указанной в приложении № 2 к Правилам, для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось, для одиночной оси с двускатными колесами допустимая нагрузка составляет 10 т.
Нагрузка с учетом погрешности на ось № 2 с двускатными колесами (10,129 т), входящую в группу осей, превышает допустимую нагрузку на одиночную ось с двускатными колесами (10 тонн) на 1,29%.
Нагрузка на ось № 3 не превышает допустимой нагрузки на одиночную ось (10 тонн).
Следовательно, второе условие примечания 4 также соблюдено, что свидетельствует о незначительном (не влекущем административную ответственность) превышения допустимой нагрузки на ось № 2 и, как следствие, отсутствии состава административного правонарушения.
С учетом изложенного постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу удовлетворить.
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДАТА НОМЕР отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ООО «РСТ Экспорт» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья К.Н. Турлиу