РЕШЕНИЕ
12 августа 2026 года <адрес>
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Имансакипова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С. Сергея на постановление врио заместителя начальника Отдела –начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> И. №М от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио заместителя начальника Отдела –начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> И. №М от ДД.ММ.ГГГГ С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе С. просит отменить постановление, указав, что на основании миграционной карты № на территории РФ он имел право находиться до ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Со ДД.ММ.ГГГГ он работал в <адрес>, документов о трудоустройстве не получал, впоследствии уволился и приехал <адрес>, где обратился в миграционную службу для регистрации по месту жительства.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заявитель С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Защитник С. –С. поддержал доводы жалобы.
Выслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации№ (далее - Федеральный закон №), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение в частности режима пребывания в Российской Федерации.
Как следует из положений Федерального закона № и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.
Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Армения, Кыргызская Республика и Республика Казахстан являются участниками Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014)
В соответствии с ч. 6 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, в случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в ходе осуществления мероприятий по выявлению лиц, нарушающих законодательство РФ в сфере миграции, установлено, что гражданин Республики Кахастан С., въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставил принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве, а также миграционную карту.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, данными на иностранного гражданина, рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков правонарушения, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, действия С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении С. с соблюдением требований, установленных ст. 28.2 КоАП РФ. В услугах переводчика он не нуждался, выразил свое несогласие с протоколом, о чем в протоколе имеются его подписи. Нарушений, которые могли бы являться безусловным основанием для признания составленных в отношении названного лица материалов недопустимыми доказательствами, не допущено.
Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 названного Кодекса.
Таким образом, обжалуемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его изменения или отмены не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление врио заместителя начальника Отдела –начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> И. №М от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении С. Сергея к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу С. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Президиум Верховного Суда Республики Алтай.
Судья О.С. Имансакипова