РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года с. Усть-Кокса
Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Казанцевой Н.В., при секретаре Иродовой Н.Н.,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Алтай к администрации МО «<адрес>», МУП «Тепловодстрой Сервис» о возложении обязанности оборудовать водозаборную скважину прибором учета,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> Республики Алтай обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Тепловодстрой Сервис», администрации МО «<адрес>» о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать прибором учета скважину № Г 10/08, расположенную по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что МУП «Тепловодстрой Сервис» оказывает на территории МО «<адрес>» коммунальные услуги по холодному водоснабжению. В ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что МУП на праве хозяйственного ведения эксплуатируется водозаборная скважина № № Г 10/08, расположенная по адресу: <адрес>, без учета потребления водных ресурсов.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков МУП «Тепловодстрой Сервис», администрации МО «<адрес>» Республики Алтай в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с абзацем 13 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" благоприятная окружающая среда - это окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (п. 4).
В соответствии со статьей 37 Водного кодекса Российской Федерации водопользование осуществляется с предоставлением или без предоставления водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины (лесоматериалов) и иных предусмотренных настоящим Кодексом целей.
Согласно ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов, обладая правом самостоятельно осуществлять использование водных объектов, обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одними из целей, на которые направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды.
Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, где в п. 1.1.1 указано, что данные Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам.
Согласно п. 2.10.1 Правил водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.
В задачи технической эксплуатации сети входят: надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий (пп. «а», «в» п. 2.10.2 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации).
В силу п.п. 2.10.1 Правил водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по всему качеству отвечает требованиям стандарта. В соответствии с п. 6.3.2 Правил при проведении ремонтов должны выполнять также мероприятия, направленные на повышение надёжности работы оборудования, улучшение технико-экономических показателей и совершенствование оборудования путем модернизации отдельных элементов и узлов, с учетом передового опыта и новых разработок (обточка, профилирование и шлифовка рабочих колес насосов, совершенствование расходного хозяйства, затворов, клапанов, замена устаревшего оборудования и прочее).
Пользователь недр обязан вести достоверный учет извлекаемых подземных вод в порядке, утвержденном приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества».
В силу п. 2 Порядка обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества возлагается на физических лиц (индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод. Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод должен производиться аттестованными средствами измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, составом сточных, в том числе дренажных, вод (п. 5 Порядка).
Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов» эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы устройствами для измерения уровней подземных вод.
В судебном заседании установлено, что МУП «Тепловодстрой Сервис» является предприятием, оказывающим на территории МО «<адрес>» коммунальные услуги по водоснабжению.
Согласно п. 1.1 Устава МУП «Тепловодстрой Сервис», утвержденного постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/А, «Тепловодстрой Сервис» является юридическим лицом – муниципальным унитарным предприятием администрации МО «<адрес>» Республики Алтай, основанным на праве хозяйственного ведения. Учредителем МУП предприятия является администрация МО «<адрес> Республики Алтай (п. 1.5 Устава).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем на праве собственности спорной скважины является администрация МО «<адрес>, на праве хозяйственного ведения – МУП «Тепловодстрой Сервис». Право хозяйственного ведения передано МУП «Тепловодстрой Сервис» на основании распоряжения главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Передача муниципального имущества произведена на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в числе переданного МУП «Тепловодстрой Сервис» имущества указана скважина с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.
В нарушение требований законодательства, скважина № Г 10/08, расположенная по адресу: <адрес>, прибором учета не оборудована, что противоречит основополагающим принципам и целям федерального законодательства в сферах использования водных объектов и водоснабжения населения, а именно о недопустимости негативного воздействия на окружающую среду при использовании водных объектов и водоснабжения населения, а именно о недопустимости негативного воздействия на окружающую среду при использовании водных объектов и повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
С учетом изложенного, учитывая, что администрация МО «<адрес>» является учредителем МУП «Тепловодстрой Сервис», спорное имущество передано МУП «Тепловодстрой Сервис» на праве хозяйственного ведения, суд приходит к выводу, что именно на ответчиках лежит обязанность по оснащению скважины прибором учета.
Ответчиками каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, и ставящих под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства, не представлено, потому исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для устранения нарушений.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> к администрации МО «<адрес>», МУП «Тепловодстрой Сервис» о возложении обязанности оборудовать водозаборную скважину прибором учета удовлетворить в полном объеме.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Тепловодстрой Сервис» (№), администрацию МО «<адрес>» Республики Алтай №) оборудовать водозаборную скважину № Г 10/08, расположенную по адресу: <адрес>, прибором учета в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Коксинский районный суд.
Председательствующий Н.В. Казанцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ