РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 г. п. Копьево
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Лейман Н.А., при секретаре ФИО3, с участием:
помощника прокурора ... Республики Хакасия ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по ... к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, находящегося под административным надзором,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Министерства внутренних дел России по ... (далее-Отд МВД России по ...) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, находящегося под административным надзором мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда РХ от ../../.. по ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 годам 5 месяцам с отбыванием исправительной колонии строгого режима. Постановлением Абаканского городского суда РХ от ../../..г. в соответствии со ст. 79 УК РФ, ../../.. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 11 дней. Судимость до настоящего времени не снята и не погашена. Решением Орджоникидзевского районного суда РХ от ../../..г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (до погашения судимости), с установленными административными ограничениями, дополняемыми в связи с допущенными неоднократными правонарушениями, в ходе нахождения под административным надзором, новыми, на основании решений Орджоникидзевского районного суда РХ от ../../.., ../../.., ../../.., ../../.., ../../.. ../../.. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по .... Проводимая профилактическая работа с поднадзорным, направленная на предупреждение совершения им административных правонарушений, ожидаемых результатов не принесла. ФИО1 в период нахождения под административным надзором допустил неоднократные нарушения административного законодательства. Таким образом, учитывая совершение ФИО1 в течение года двух и более административных правонарушений, имеются основания для установления дополнительных административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений с его стороны, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В этой связи административный истец просит дополнить ФИО1 административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 раз в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца Отд МВД России по ... не явился, представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.
Помощник прокурора ... Республики Хакасия ФИО4 считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, заслушав заключение помощника прокурора района, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.
В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Абаканского городского суда РХ от ../../.., в соответствии со ст. 79 УК РФ, ../../.. освобожден условно - досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 11 дней.
Решением Орджоникидзевского районного суда РХ от ../../.. с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания и исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с ../../.. Установлены следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательства явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы ..., РХ. Срок административного надзора исчисляется с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
../../.. ФИО1 постановлен на административный надзор в ОУУ ПДН Отд МВД России по .... При постановке на учет ФИО1 разъяснен Федеральный закон от ../../.. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.
Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 дополнено, установленное решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, общее количество явок до 2 (двух) раз в месяц.
../../.. ФИО1 разъяснен Федеральный закон от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.
Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 дополнено, установленное решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.
../../.. ФИО1 разъяснен Федеральный закон от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.
Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 дополнено, установленное решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков.
../../.. ФИО1 разъяснен Федеральный закон от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.
Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 дополнено, установленное решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
../../.. ФИО1 разъяснен Федеральный закон от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.
Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 отменено установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и дополнено административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
../../.. ФИО1 разъяснен Федеральный закон от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.
Вместе с тем, ФИО1 неоднократно не исполнял установленные ограничения, тем самым совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно:
1) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия №.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;
2) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия №.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;
3) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия №.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;
4) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия №.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;
5) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия №.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;
6) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия №.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;
7) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия №.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;
8) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия №.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;
9) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия №.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;
10) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия №.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;
11) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия №.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;
12) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка ... Республики Хакасия №.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.
Вышеназванные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Проводимая профилактическая работа с поднадзорным, направленная на предупреждение совершения им административных правонарушений, результатов не принесла.
Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ../../.. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Однако выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За время административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к несоблюдению ограничений, установленных судом. Проводимые беседы, направленные на соблюдение им ограничений административного надзора, положительного результата не дают.
Как следует из бытовой характеристики по месту жительства, выданной главой Устинкинского сельсовета, ФИО1 постоянного места жительства не имеет, официально не работает, доход состоит из случайных заработков, проживает в гражданском браке, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб и заявлений в администрацию на ФИО1 не поступало.
Принимая во внимание сведения о поведении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, характеристику его личности по месту жительства, совершение ФИО1 в течение года неоднократных административных правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца.
Права административного ответчика в данном случае не нарушаются.
С учетом вышеизложенного суд полагает необходимым возложить на ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязанности вместо 3 раз являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по ... к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, находящегося под административным надзором удовлетворить.
Дополнить ФИО1, родившемуся ../../.. в ..., установленные решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий Н.А. Лейман