РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 сентября 2026 года <адрес>
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Петрова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пушкинова А.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Пушкинов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Выражая несогласие с данным постановлением, Пушкинов А.Д. просит его отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что доводы, изложенные в постановлении, о том, что заявитель осуществлял миссионерскую деятельность, не подтверждаются материалами дела. Периодическое печатное издание газета «Веришь ли ты?» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – свидетельство о регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Категория информационной продукции 6+. В соответствии с данными, содержащимися в реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, учредителем и издателем данного средства массовой информации является не религиозное объединение, а физическое лицо ФИО3. Утверждение мирового судьи о том, что СМИ относится к религиозной христианской литературе и является «наглядным пособием» не соответствует действительности и опровергается данными, содержащимися в государственном реестре печатных СМИ и в выходных данных газеты «Веришь ли ты?». Бесплатная раздача заявителем официально зарегистрированного в Российской Федерации СМИ – печатной газеты «Веришь ли ты» не может считаться миссионерской деятельностью, так как зарегистрированные в РФ СМИ свободно распространяются гражданами и организациями на территории РФ без каких-либо ограничений и особых разрешительных процедур. Газета «Веришь ли ты» не содержит в себе информации о каком-либо конкретном религиозном вероучении или деятельности какого-либо религиозного объединения.
Пушкинов А.Д. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, постановление отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указал, что действительно раздавал данную газету преимущественно молодым людям, говорил о ценности семьи и верности, никакой миссионерской деятельностью не занимался.
Представители МВД по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.
Исследовав материалы дела, заслушав заявителя Пушкинова А.Д., судья приходит к следующим выводам.
Часть 4 статьи 5.26 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность граждан и юридических лиц за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в виде административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.
Таким образом, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 КоАП Российской Федерации, образует деятельность граждан и юридических лиц, которая, во-первых, отвечает признакам миссионерской деятельности по смыслу Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" и, во-вторых, осуществляется ими с нарушением требований (запретов, позитивных обязываний), содержащихся в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерской деятельностью в целях данного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 579-О, под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым названным Федеральным законом, понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений.
Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, которые, не будучи его последователями, вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений. Иными словами, распространение религиозным объединением, его участниками, другими лицами вовне сведений о деятельности данного религиозного объединения, его вероучении, проводимых им мероприятиях, включая богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, подпадает под определение миссионерской деятельности как таковой, только если содержит названный системообразующий признак.
Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов (пункт 2 статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях").
Согласно пункту 1 статьи 24.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (пункт 2 статьи 24.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях").
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 50 минут до 14 часов 05 минут, Пушкинов А.Д. находясь на территории <адрес>, двигаясь по переулку Спортивный от здания городского Дома Культуры, расположенного по адресу: <адрес>, в направлении главного входа на территорию стадиона «Спартак», находящегося вблизи административного здания Республиканского военного комиссариата, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, осуществлял миссионерскую деятельность, а именно, публично, в общественном месте, распространял информацию в виде наглядных пособий (религиозная литература – христианская газета под наименованием «Веришь ли ты?») о вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, с нарушением действующего законодательства – при отсутствии документа, дающего право заниматься миссионерской деятельностью, предусмотренного ч.1 ст.24.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом оперуполномоченного ЦПЭ МВД по РА ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом врио начальника УУР МВД по РА ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом руководителя ГОГЗ МВД по РА ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего оперуполномоченного УЭБиПК МВД по РА ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 50 минут во время празднования праздника «Эл-Ойын 2026», он направился в сторону стадиона «Спартак», где проходил праздник и раздавал в хаотичном порядке людям газеты, с собой у него было около 12-15 экземпляров христианской газеты под наименованием «Веришь ли ты?», виновным себя не признает, не состоит в каких-либо зарегистрированных религиозных организациях, общинах, соответственно у него нет официального документа от таких религиозных организаций, чтобы он мог законно осуществлять миссионерскую деятельность; объяснением ФИО8, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов она находилась у входа на стадион «Спартак», обратилась к мужчине с просьбой оказать финансовую помощь участникам СВО, который начал вести себя неадекватно, в ходе спора передал ей христианскую газету, неоднократно упоминая про христианство и Украину, после чего она обратно передала ему его газету и продолжила собирать пожертвования; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО9, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 50 минут она находилась около Дома культуры, где праздновался праздник «Эл-Ойын», собирала пожертвования для СВО, и около 14 часов к ней подошел мужчина возрастом около 50-60 лет, дал ей газету и сказал: «В семьях где нет веры, там дьявол» и ушел, она поняла, что газета религиозная и называется «Веришь ли ты?»; христианской газетой под названием «Веришь ли ты?» (на 12 страницах в двух экземплярах), признанной вещественными доказательствами.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно признал Пушкинова А.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы мирового судьи о виновности Пушкинова А.Д. в совершении вмененного ему административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.
Вывод о наличии в действиях Пушкинова А.Д. состава вмененного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в постановлении мирового судьи.
Вопреки позиции заявителя, на основании исследованных в рамках судебного разбирательства доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об осуществлении Пушкиновыи А.Д. миссионерской деятельности с нарушением требований закона.
Доводы Пушкинова А.Д. об отсутствии в его действиях состава вмененного ему правонарушения, являются несостоятельными, поскольку материалы данного дела бесспорно свидетельствуют о том, что он распространял печатное издание христианскую газету «Веришь ли ты?» среди лиц, не являющихся участниками данного религиозного объединения, что не отрицал и последний в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, с целью их вовлечения в состав участников (последователей) религиозного объединения, выразившееся в обращении Пушкинова А.Д. к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия им собственных религиозных воззрений и убеждений, о чем в судебном заседании указал и сам Пушкинов А.Д.
Данная деятельность, в соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", вопреки позиции заявителя, является миссионерской.
При этом, условия осуществления миссионерской деятельности, предусмотренные приведенными выше положениями, Пушкиновым А.Д. соблюдены не были.
Осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ, а потому Пушкинов А.Д. правомерно привлечен к ответственности, установленной данной нормой.
Несогласие заявителя с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.
Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Пушкинова А.Д. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность обжалуемого судебного постановления, которое является мотивированным и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о наличии события административного правонарушения и доказанности вины заявителя в его совершении.
Постановление о привлечении Пушкинова А.Д. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ.
Таким образом, состоявшееся по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его изменения или отмены не усматривается.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении Пушкинова А.Д. является законным, вынесенным в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, следовательно, отмене, вопреки доводам жалобы, не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении Пушкинова А.Д. – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай.
Судья Н.Ю. Петрова