ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела
№ 5-2081/2025
15 декабря 2025 года город Томск
Судья Томского гарнизонного военного суда Ахтырский Александр Александрович, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении К.,
УСТАНОВИЛ:
11 декабря 2025 года в Томский гарнизонный военный суд поступил протокол № от 5 декабря 2025 года в отношении К. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено следующее.
В соответствии с пунктами 1, 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьями гарнизонных военных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, совершенные военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы.
Из содержания этой же нормы КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, совершенных гражданами, не обладающими статусом военнослужащего, рассматриваются мировыми судьями.
По смыслу упомянутых выше взаимосвязанных нормоположений подсудность дел об административных правонарушениях военным судам определяется исходя из наличия у лица статуса военнослужащего на дату совершения им административного правонарушения.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 5 декабря 2025 года К. не уплатил назначенный в соответствии с постановлением № от <дата> административный штраф в размере 15000 рублей в установленный статьей 32.2 КоАП РФ срок.
Из содержания указанного протокола и представленных вместе с ним материалов усматривается, что место работы К. не установлено. Сведений о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является военнослужащим по контракту или по призыву (мобилизации) либо гражданином, проходящим военные сборы, материалы дела не содержат.
В соответствии с частью 1.1 статьи 28.8 КоАП РФ к протоколу об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
Санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за совершение указанного административного правонарушения предусмотрено наказание, в том числе, в виде административного штрафа.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» перечень реквизитов перевода, необходимых для учета поступления платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России (часть 1 статьи 8).
Приказом Министерством финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года № 107н утверждены Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в соответствии с которыми к такой информации отнесен, в том числе уникальный идентификатор начисления.
Вместе с тем, к протоколу об административном правонарушении не приложена информация в виде уникального идентификатора начисления (УИН), необходимая для перечисления суммы административного штрафа в бюджетную систему Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении со всеми приложенными к нему материалами дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившим протокол, для устранения недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей.
Руководствуясь статьями 29.1 и 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол № от 5 декабря 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении К., и другие поступившие с ним материалы дела возвратить в орган, должностному лицу, составившим протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано через судью, вынесшего определение, в течение суток с момента поступления (получения) копии определения.
Судья А.А. Ахтырский