РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации с.Кабанск24 сентября 2026 года
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи ЦыриторовойС.С., при секретаре МисюраЕ.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах Хамуева А.А. к ПАО «Россети Сибирь» об обязании выполнить технические условия по договору о технологическом присоединении, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Кабанского района Республики Бурятия обратился в интересах ХамуеваА.А. в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил обязать ответчика ПАО «Россети Сибирь» исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в размере 7866,69 руб., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.
Требования истца мотивированы тем, что 18.08.2025 между ХамуевымА.А. и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор № 20.0300.6288.25 технологического присоединения к электрическим сетям объекта, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Свои обязательства по оплате за технологическое присоединение истец исполнил, оплатил 17981,55 руб. Согласно правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев. Сетевая организация не исполнила обязательства по договору. Договором предусмотрена неустойка, которая составляет 7866,69 руб. (17981,55 х 0,25% х 175 руб.). Кроме того просит взыскать с ответчика, компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. ХамуевА.А. является инвалидом 3 группы. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Определением суда от 02.09.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Администрация МО «Кабанский район», МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации МО «Кабанский район».
Протокольным определением суда от 18.09.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Администрация МО СП «Ранжуровское».
Определением суда от 24.09.2026 производство по делу в части исковых требованийоб обязании выполнить технические условия по договору о технологическом присоединении прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.
В судебном заседании материальный истец ХамуевА.А. исковые требования поддержал, пояснил, что является арендатором земельного участка по адресу: <адрес>. Между ним и ПАО «РоссетиСибирь» заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям. В настоящее время технологическое присоединение осуществлено, однако ответчик исполнил обязательства несвоевременно. Длительное неисполнение обязательств причинило ему нравственные страдания, которые он оценивает в 3 000 руб. Строительство дома без электроэнергии было затруднено, он нес дополнительные расходы, использовал генератор.
Представитель процессуального истца Сотникова Е.С. исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь», представители третьих лиц в судебном заседании отсутствовали, в отзыве на иск представитель ответчика СалимоваМ.И. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.
В письменном отзыве на исковое заявление от 17.09.2026 представитель ответчика СалимоваМ.И. указала, что 11.09.2026 филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» было осуществлено технологическое присоединение по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 03:09:230101:32. Факт исполнения обязательства подтверждается актом допуска в эксплуатацию прибора учета № от 11.09.2026 и уведомлением об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям № от 14.09.2026. Требование о взыскании неустойки заявлено истцом уже после фактического исполнения договора, в этой связи начисление неустойки лишено законного основания. Согласно Определению Верховного суда РФ от 21.01.2019 N? 304-ЭС18-2405 неустойка призвана стимулировать осуществление мероприятий по технологическом присоединению. После истечения действия технических условий утрачивается техническая возможность выполнения мероприятий по технологическому присоединению и начисление неустойки лишено законного основания. В соответствии с пп. а п. 16 Правил ТП № 861, технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения, и, соответственно, прекращаются вместе с договором. Согласно пункту 4 ст. 329 ГК РФ, прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором. В настоящем случае исполнение договора влечет прекращение всех обязательств по нему, включая прекращение действия технических условий, что лишает участников договора оснований для начисления неустойки. Анализ приведенной правовой позиции позволяет сделать вывод о том, что начисление неустойки на сумму при надлежаще исполненных обязательств ведет к неосновательному обогащению, и не может рассматриваться как справедливое условие.. Истцом не доказано наличие морального вреда и оснований для его причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину относительно взыскания морального вреда в размере 3 000 руб. В соответствии со ст. 56ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается. Размер компенсации морального вреда должен быть индивидуализирован, то есть определен судом применительно к личности пострадавшего, к понесенным именно им нравственным и (или) физическим страданиям. При этом размер компенсации морального вреда должен быть адекватен обстоятельствам причинения морального вреда лицу, должен обеспечивать баланс публичных и частных интересов, с тем, чтобы выплата компенсации не нарушала прав иных категорий граждан. Оценка судом обстоятельств наличия морального вреда не может быть формальной. Суд при принятии решения не должен руководствоваться лишь приводимыми истцом доводами, не подтвержденными соответствующими доказательствами. Обращаем внимание на то, что истцом не представлен полный объем доказательств, обосновывающих сумму морального вреда.
Суд, выслушав материального истца, представителя процессуального истца, изучив доводы возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора обосуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона N 35-ФЗ и пп. 16, 17 Правил N 861).
Ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ч. 1 ст. 27Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ХамуевА.А. является арендатором земельного участка расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от 04.05.2016, на срок 20 лет, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
18.08.2025 между ХамуевымА.А. и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.0300.6288.25, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.
В свою очередь заявитель взял обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)» по адресу: <адрес> кадастровый номер №.
Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям.
В силу п. 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий оставляет 2 года со дня заключения договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединениюсоставляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 6).
Размер платы затехнологическоеприсоединениесоставляет 17981,55 руб. (п. 10).
Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (п.21).
ХамуевымА.А. внесена оплата по договору в размере 17981,55 руб. Обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение истцом выполнены надлежащим образом. Данный факт ответчиком не оспаривается.
Прокуратурой Кабанского района Республики Бурятия проведена проверка по обращению ХамуеваА.А. о невыполнении договорных обязательств ПАО «Россети Сибирь», 27.05.2026 в адрес ПАО «Россети Сибирь» внесено представление об устранении нарушений требований закона, а именно указано на необходимость принять должные меры к исполнению обществом обязательства по технологическому присоединению в рамках договора.
Согласно позиции ПАО «Россети Сибирь», изложенной в ответе на представление от 01.07.2026 вопрос о привлечении работников филиала Бурятэнерго к дисциплинарной ответственности рассмотрен. Оснований для наказания не усмотрено ввиду того, что причиной просрочки исполнения обязательств по заключенным договорам ТП является недостаточность финансирования, обусловленная мерами тарифного регулирования.
11.09.2026 представителем сетевой организации составлен акт допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию №. Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям от 18.08.2025 №. Сетевая организация оказала ХамуевуА.А. услуги по технологическому присоединению объектов электроэнергетики заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от 18.08.2025 №
Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779).
Общие положения о подряде (ст.ст. 702-729) и положения о бытовом подряде (ст.ст. 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречитст. 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783).
В силу ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. В связи с чем довод ответчика о неисполнении договора из-за отсутствия финансирования является несостоятельным.
Возникший между сторонами спор подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, от 27.12.2004 N 861.
В соответствии с п. 4 Правил N 861, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.
Согласно пп. «в» п. 7 Правил N 861 стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.
В соответствии с пп. «а», «б» п. 16 Правил N 861 договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, с также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
Согласно п. 5 договора о технологическом присоединении срок выполнения мероприятий по присоединению участка истца к электрическим сетям составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Таким образом, на момент исполнения обязательств по договору - 11.09.2026, срок исполнения ответчиком обязательств по договору истек, обязательства были исполнены несвоевременно.
Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе связанных с невозможностью осуществить технологическое присоединение в установленные сроки.
Совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что принятые на себя обязательства перед истцом ответчик исполнил несвоевременно.
П. 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.0300.6288.25предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (за исключением случае нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При это совокупной размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
При заключении договора 18.08.2025 и сроке 6 месяцев обязательство должно было быть исполнено до 18.02.2026. Просрочка начинается с 19.02.2026.
Определяя размер неустойки, установив нарушение сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, суд приходит к выводу об обоснованности исчисления подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца договорной неустойки в соответствии с расчетом истца за заявленный период с 19.02.2026 по 12.08.2026 в размере 7866,69 руб. (17981,55 руб. х 0,25% х 175 руб.)
Оснований для снижения размера неустойки по ст. 333 ГК РФ суд не усматривает, поскольку ответчиком о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не заявлено, доказательств явной несоразмерности не представлено, размер неустойки согласован сторонами в договоре и соответствует Правилам № 861.
Доводы ответчика о том, что после фактического исполнения договора начисление неустойки лишено законного основания, суд отклоняет, поскольку неустойка начислена за период просрочки, имевшей место до фактического исполнения обязательства. Прекращение основного обязательства исполнением не прекращает обязанность должника уплатить неустойку за уже допущенную просрочку. В настоящем деле срок действия технических условий не истек, технологическое присоединение фактически осуществлено, однако с нарушением установленного договором срока.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку установлено нарушение ПАО «Россети Сибирь» прав истца как потребителя, суд считает подлежащими удовлетворению требования ХамуеваА.А. о взыскании компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика, длительность неисполнения обязательства, характер и степень нравственных страданий истца, указавшего, что он был лишен возможности начать работы по строительству дома ввиду отсутствия электроэнергии на земельном участке, нес дополнительные расходы, был вынужден использовать генератор, а также принцип разумности и справедливости, и считает необходимым взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ХамуеваА.А. в счет компенсации морального вреда 3 000 руб.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
При этом в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
Процессуальным истцом 27.05.2026 направлена претензия (представление), которая получена ответчиком. Ответ оставлен без удовлетворения, технологическое присоединение осуществлено после подачи иска в суд (иск подан 14.08.2026) только 11.09.2026. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 5 433,35 руб. из расчета: (7 866,69 + 3 000) ? 50%.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Кабанского района Республики Бурятия действующего в интересах Хамуева А.А. удовлетворить.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) в пользу Хамуева А.А. (паспорт №) неустойку в размере 7866,69 руб., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., штраф в размере 5433,35 руб., всего 16300,04 руб.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) в доход Муниципального образования «Кабанский район» государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.С. Цыриторова
Решение в окончательной форме принято 01 октября 2026 года.