РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года с. Боград Республика Хакасия
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи – Майнагашевой Т.И., при секретаре – Лубенниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Пынько П.Л. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС России по РХ, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Пынько П.Л., в котором просит взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по пене в сумме 20 039 рублей 30 копеек. Кроме того, административный истец просит удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскать с Пынько П.Л. задолженность по пени в размере 5 574 рубля 25 копеек. Административное исковое заявление мотивировано тем, что Пынько П.Л. с 2015 года по 2022 год являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, которые в соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ подлежат уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Указывает, что Пынько П.Л. направлено требование об уплате налога за 2017 год - (номер) от 17 декабря 2018, за 2019 год - (номер) от 17 июня 2021 года, за 2020 год (номер) от 16 декабря 2021 года, за 2021-2022 годы - (номер) от 25 мая 2023 года. Однако требование должником в добровольном порядке до настоящего времени не исполнено.
Так как сумма задолженности по имущественным налогам (транспорт, имущество) за 2017, 2019, 2020, 2021, 2022 годы не были оплачены в срок, в период с 09 июля 2024 года по 30 сентября 2024 года Пынько П.Л. начислены пени в размере 20039 рублей 30 копеек.
Кроме того, в период с 9 июля 2024 года по 30 сентября 2024 года ему начислены пени в размере 5574 рублей 25 копеек., указанная сумма пени начислена на задолженность, которая не обеспечена мерами принудительного взыскания, а именно задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2018, 2019 годы, налогу на имущество за 2015-2018 годы.
По состоянию на 25 мая 2023 года на ЕНС налогоплательщика сложилось отрицательное сальдо в общей сумме 751957 рублей 15 копеек, в связи, с чем в адрес Пынько П.Л. было направлено требование об уплате (номер) со сроком для добровольной уплаты до 17 июля 2023 года.
По состоянию на 8 августа 2023 года требование (номер) исполнено не было.
Административный истец УФНС России по РХ, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В административном исковом заявлении от представителя УФСН России по РХ Бен К.А. содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Пынько П.Л., будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из содержания п. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.
Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (пп.9 п.1 ст. 31 НК РФ).
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (ред. от 30.09.2024) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Как следует из материалов дела, задолженность, подлежащая взысканию в соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, образовалась на 1 сентября 2024 года, срок обращения в суд в отношении настоящей задолженности до 1 июля 2025 года. Управление обратилось в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа (номер) от 30 сентября 2024 года за взысканием настоящей задолженности 3 декабря 2024 года, то есть в установленный срок. В связи с поступившими возражениями от Пынько П.Л. относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от 27 июня 2025 года судебный приказ был отменен.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.
Административное исковое заявление УФНС России по Республике Хакасия направлено в суд в пределах срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.
С учетом изложенного, установив, что обязанность по уплате налога не была своевременно исполнена административным ответчиком Пынько П.Л., проверив расчет суммы пени по налогам, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления в заявленной сумме.
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании с Пынько П.Л. задолженности по пени в размере 5 574 рубля 25 копеек, суд приходит к следующему.
Как следует из административного искового заявления, в отношении сумм задолженности пени в размере 5 946 рублей 74 копейки административным истцом не были своевременно, в предусмотренном законом порядке, приняты меры по взысканию задолженности в судебном порядке, что указывает сам административный истец в исковом заявлении.
Следовательно, административный истец утратил возможность взыскания с Пынько П.Л. указанной задолженности, в связи с пропуском срока обращения в суд и неподлежащего восстановлению из-за длительности периода и отсутствия доказательств со стороны административного истца уважительности причин пропуска срока, при этом суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность Управления Федеральной налоговой службы о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично, взысканию с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит задолженность по пени в размере 20 039 рублей 30 копеек.
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Согласно разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в связи с наличием коллизий между нормой КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. В силу п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
На основании ст. 333.19 НК РФ (в ред. Федерального закона № 259-ФЗ от 08 августа 2024 года), принимая во внимание положения ст. 5 НК РФ – действия актов законодательства о налогах и сборах во времени, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Пынько П.Л. о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.
Взыскать с Пынько П.Л., в доход регионального бюджета пени в размере 20 039 (четыре тысячи двести тридцать) рублей 30 копеек.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Взыскать с Пынько П.Л. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено и подписано 30 марта 2026 года.
Председательствующий Т.И. Майнагашева