РЕШЕНИЕ
26 февраля 2026 года город Якутск
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОВО по Нерюнгринскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Саха (Якутия)» Васильева М.П., на постановление судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пичугина В.С., _______ года рождения, установила:
14 декабря 2025 года ст. полицейским ОВО по Нерюнгринскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Саха (Якутия)» старшим сержантом полиции Л. составлен протокол об административном правонарушении № ... в отношении Пичугина В.С. по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
16 декабря 2025 года постановлением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), начальник ОВО по Нерюнгринскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Саха (Якутия)» Васильев М.П., просит постановление суда отменить.
В обоснование ссылается на то, что на момент совершения административного правонарушения Пичугину В.С. ******** года и под категорию людей, не достигших возраста 16 лет, он не подходит. Кроме того, на момент задержания и возбуждения административного дела, лицо не проявляло каких-либо признаков, свидетельствующих о наличии невменяемости. В конфликтной ситуации Пичугин В.С. был агрессивным, провоцировал на драку, выражался нецензурной бранью в адрес работников и посетителей банного комплекса, сотрудников вневедомственной охраны, проявлял неповиновение, тем самым вызвал у отдыхающих и работников банного комплекса беспокойство, дискомфорт и боязнь за свою жизнь. Учитывая асоциальный образ жизни, агрессию, неповиновение сотрудникам вневедомственной охраны Пичугин В.С. должен понести административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ Также при вынесении постановления судьей неверно указана должность старшего полицейского ОВО по Нерюнгринскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Саха (Якутия)» Л.
В судебное заседание привлекаемое лицо Пичугин В.С. и должностное лицо, составившее протокол ст. полицейский ОВО по Нерюнгринскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Саха (Якутия)» Л. не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщено.
Суд, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о рассмотрении дела без участия указанных лиц.
Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Согласно 4, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются следующие обязанности: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В соответствии с пунктами 3, 8, 13 части 1 статьи 13 указанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 данного Федерального закона).
В силу положений статьи 26.1 названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно статьям 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 14 декабря 2025 года в 20 часов 27 минут Пичугин В.С., находясь в состоянии опьянения в помещении банного комплекса «********», расположенного по адресу: .........., выражался грубой нецензурной бранью в адрес персонала банного комплекса и посетителей, провоцировал с последними драку, а также в адрес сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, на законные требования сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации прекратить свои противоправные действия не реагировал, продолжал вести себя агрессивно, хватался за форменное обмундирование сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, оказал неповиновение законным требованиям сотрудников Росгвардии пройти к служебному автотранспорту.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу по основанию отсутствия в действиях Пичугина В.С. состава административного правонарушения, судья городского суда, исходил из того, что нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником милиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим. Требования распоряжения должны быть исключительно законными, отданными в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.
При этом с учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.
Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в действиях Пичугина В.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Поэтому производство по делу об административном правонарушении прекращено судьей правильно.
Доводы должностного лица о том, что Пичугин В.С. был агрессивным, провоцировал на драку, выражался нецензурной бранью в адрес работников и посетителей банного комплекса, сотрудников вневедомственной охраны, проявлял неповиновение, не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решила:
постановление судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пичугина В.С., _______ года рождения, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) Г.А. Федорова