РЕШЕНИЕ
31 марта 2026 года город Якутск
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев жалобу представителя привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский детский туберкулезный санаторий имени Дмитриевой Т.П.», установила:
Старшим инженером отдела надзорной деятельности по г.Якутску государственным инспектором г.Якутска по пожарному надзору майором внутренней службы Барашковой А.К. в отношении ГБУ РС (Я) «Республиканский детский туберкулезный санаторий имени Дмитриевой Т.П.» составлен протокол об административном правонарушении № ... от 22 октября 2025 года по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, а именно за невыполнение законного предписания органов государственного пожарного надзора.
В жалобе представитель привлекаемого лица Татаринова О.С. просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить производство по делу прекратить, поскольку у учреждения отсутствует финансирование.
В судебном заседании представитель ГБУ РС (Я) «Республиканского детского туберкулезного санатория имени Дмитриевой Т.П.» по доверенности Яковлева Е.В. суду пояснила, что в Министерстве здравоохранения РС (Я) отсутствует финансирование. Имеется два невыполненных нарушения. Просит отменить постановление городского суда, производство по делу прекратить.
В судебном заседании государственный инспектор г.Якутска по пожарному надзору майор внутренней службы Барашкова А.К. суду пояснила, что юридическое лицо уклоняется от исполнения требований предписания, ранее они привлекались к административной ответственности, просила постановление суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено судом и следует из материалов дела, при проведении внеплановой документарной проверки было установлено, что юридическое лицо ГБУ РС (Я) «Республиканский детский туберкулезный санаторий имени Дмитриевой Т.П.» не выполнило законное предписание органов государственного пожарного надзора № ...-В/ПДП от 15 мая 2025 года.
Судом установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении № ... от 22 октября 2025 года отсутствует взаимосвязь автоматической пожарной сигнализации с лифтами в блоке А, В, на третьем этаже Б, 1 и 2 этажах блока А двери из помещений кабинетов расположенные с двух сторон на всех этажах открываются по направлению в коридор, тем самым уменьшают ширину прохода эвакуационных путей.
В судебном заседании установлено, что ГБУ РС (Я) «Республиканский детский туберкулезный санаторий имени Дмитриевой Т.П.» своими силами и средствами устранила выявленные нарушения в части открытия дверей во внутрь кабинетов.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 02.10.2025; актом документарной проверки (внеплановой) от 21.10.2025; предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 15.05.2025; постановлением мирового судьи от 26.05.2025;выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении от 22.10.2025.
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, соответствующий требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Какие-либо данные, которые могли бы поставить под сомнение обстоятельства, отраженные в акте проверки, в материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены.
При таких обстоятельствах, бездействие Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский детский туберкулезный санаторий имени Дмитриевой Т.П.», выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно квалифицировано должностным лицом административного органа и судом первой инстанции по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (событие административного правонарушения, лицо, допустившее повторное нарушение требований пожарной безопасности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения).
Совершенное Государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Республиканский детский туберкулезный санаторий имени Дмитриевой Т.П.» деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.
На основании исследования имеющейся совокупности доказательств, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о доказанности в деянии привлекаемого к административной ответственности лица состава вмененного административного правонарушения.
Выводы судьи городского суда надлежащим образом мотивированы, приведенные аргументы убедительны, сомнений в своей объективности и правильности не вызывают.
Ни одно доказательство, юридическая сила которого вызывала бы сомнение, не было положено в основу выводов суда о виновности Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский детский туберкулезный санаторий имени Дмитриевой Т.П.» в совершенном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В настоящем случае установлено, и заявителем не оспаривается, что требования пожарной безопасности, закрепленные в нормативных актах, Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский детский туберкулезный санаторий имени Дмитриевой Т.П.» не соблюдены.
Доводы жалобы об отсутствии достаточного бюджетного финансирования не могут являться основанием для отмены постановления судьи, поскольку указанное обстоятельство само по себе не свидетельствует о невозможности для Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский детский туберкулезный санаторий имени Дмитриевой Т.П.» выполнить в установленный срок предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Доказательств того, что все возможные меры для устранения нарушений, указанных в предписании административного органа, были приняты, а совершение административного правонарушения связано с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский детский туберкулезный санаторий имени Дмитриевой Т.П.», со стороны заявителя суду не представлено.
В целом доводы, изложенные в рассматриваемой жалобе, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом тщательного исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления судьи городского суда, поскольку по существу направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, они не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении суда.
Нарушения процедуры привлечения Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский детский туберкулезный санаторий имени Дмитриевой Т.П.» к административной ответственности, не допущено.
Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен. Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Назначенное судом первой инстанции наказание соответствует минимальному размеру санкции инкриминируемого юридическому лицу административного правонарушения, характеру допущенного правонарушения, и степени вины заявителя.
Вопреки доводам жалобы, все выводы суда первой инстанции достаточно мотивированы. Оснований не согласиться с ними не нахожу.
Несогласие автора жалобы с выводами судьи не является основанием для отмены или изменения состоявшегося постановления и не свидетельствует о том, что при его вынесении судьей Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного постановления, доводы жалобы не содержат.
При таких обстоятельствах, судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены (изменения) постановления судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия).
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский детский туберкулезный санаторий имени Дмитриевой Т.П.» оставить без изменения, жалобу представителя привлекаемого лица Татариновой О.С. без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) Г.А. Федорова