ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 августа 2026 года г. Барнаул
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н., ознакомившись с жалобой ООО «ИМА ГРУПП» на постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением НОМЕР от ДАТА ООО «ИМА ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с постановлением, ООО «ИМА ГРУПП» обратилось в суд с жалобой, в которой просит о его отмене, прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно статье 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:
1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
По общему правилу, возбуждение производства по жалобе в рамках административного процесса возможно только по заявлению заинтересованного лица.
Данное правило согласуется с положениями, закрепленными в статье 46 Конституции Российской Федерации, по смыслу которых реализация права на обращение в суд зависит от собственного усмотрения гражданина. Таким образом, воля лица, обращающегося в суд, должна быть ясно выражена и подтверждена документально.
Учитывая это, можно сделать вывод о том, что любое процессуальное действие, в том числе подача жалобы, должно быть совершено непосредственно лицом, обратившимся с жалобой на постановление (определение, решение) по делу об административном правонарушении, либо от его имени иным лицом, занимающим соответствующее процессуальное положение и наделенным соответствующими полномочиями, которые должны быть подтверждены представляемым лицом.
В силу частей 1, 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, полномочия которого удостоверяются или ордером адвоката, или доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
С учетом разъяснений пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Частью 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность подачи жалоб по делу об административном правонарушении в электронном виде только в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом жалоба должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, и подана с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.
Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа утвержден Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 N 251 (редакция от 24 июля 2025 N 116) - (далее Порядок).
В соответствии с пунктом 1.4 Порядка, электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно пункту 2.1.1 Порядка документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в модуле "Электронное правосудие" программного изделия "Интернет-портал" ГАС "Правосудие" (www.ej.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через личный кабинет ЕПГУ.
В соответствии с пунктом 3.5.1 Порядка обращение в суд, которое согласно КоАП РФ должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, подается в суд в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на подписание документа (заявителя, его защитника или представителя), либо в форме электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом усиленная квалифицированная электронная подпись, которой заверен электронный образ обращения в суд, должна принадлежать лицу, уполномоченному на подписание документа, подписавшему документ на бумажном носителе.
Из поступившей жалобы следует, что она подписана Фамилия И.О. и подана через портал системы ГАС «Правосудие».
Соответственно такая жалоба должна быть подписана квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью непосредственно Фамилия И.О.
Вместе с тем, указанная жалоба, содержащая графическую подпись Фамилия И.О. подана Фамилия И.О. и содержит простую электронную подпись Фамилия И.О.
Поскольку жалоба подписана электронной подписью Фамилия И.О., указанное является основанием для ее возврата заявителю, поскольку отсутствие электронной подписи заявителя не позволяет определить лицо, чьи права нарушены, и рассматривать жалобу как документ, исходящий от конкретного лица. Оригинал жалобы на бумажном носителе в суд не представлен.
При таких обстоятельствах оснований для принятия жалобы к производству судьи не имеется, в связи с чем, жалоба подлежит возврату.
Вместе с тем, возвращение жалобы не лишает лицо, подавшее жалобу, возможности повторно обратиться в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении после устранения недостатков, препятствующих ее рассмотрению по существу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу ООО «ИМА ГРУПП» на постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушения в отношении ООО «ИМА ГРУПП» в совершении административного правонарушения по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток.
Судья К.Н. Турлиу