РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года с. Боград Боградский район Республика Хакасия
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Майнагашевой Т.И., при секретаре Лубенниковой С.А., с участием:
ст. помощника прокурора Боградского района Артонова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к Павловскому В.Н. о возложении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отд МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении Павловского В.Н. административных ограничений, в котором просит дополнить установленные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. Отменить установленное Павловскому В.Н. решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 26 ноября 2024 года административное ограничение в виде - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Требования мотивированы тем, что в отношении Павловского В.Н. установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства: Боградский район, Республика Хакасия; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов, а также обязательства явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 17 декабря 2024 года Павловский В.Н. был предупрежден о соблюдении установленных административных ограничений, а также об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, и им дана подписка. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Боградского районного суда от 31 июля 2025 года ему дополнено установленное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 2 (двух) раз в месяц. Однако, Павловский В.Н., находясь под административным надзором, на путь исправления не встал и вновь допустил повторно в течение года два и более административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности: 25 февраля 2026 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 4 марта 2026 года по ст. 20.21 КоАП РФ. По месту проживания Павловский В.Н. характеризуется отрицательно.
Участвующий старший помощник прокурора Боградского района Артонов В.В. полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению.
Представитель административного истца Пашкова А.С., административный ответчик Павловский В.Н., будучи надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, административный ответчик Павловский В.Н. не возражал против возложения на него дополнительных административных ограничений. Суд в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определил продолжить рассмотрение дела в их отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержится в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Установление судом административных ограничений являются обязательным.
Решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 26 ноября 2024 года Павловскому В.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет. Павловскому В.Н. установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить выезд за пределы территории избранного места жительства: Боградский район, Республика Хакасия; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 8-11).
17 декабря 2024 года Павловский В.Н. поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 15).
Решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 31 июля 2025 года Павловскому В.Н. дополнены. Установленные решением Боградского районного суда республики Хакасия от 26 ноября 2024 года административные ограничения дополнены: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 12-14).
Судом установлено, что поднадзорным Павловским В.Н. совершено два административных правонарушения.
Павловский В.Н. совершил административные правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которые был привлечен к административной ответственности, на основании постановления мирового судьи в границах Боградского района от 25 февраля 2026 года (л.д. 20) и предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которые был привлечен к административной ответственности, на основании постановлений мирового судьи в границах Боградского района от 4 марта 2026 года (л.д. 21). Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком Павловским В.Н. обжалованы не были.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Павловский В.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно не выполнил ограничения установленные решением суда, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для возложения на Павловского В.Н. дополнительного ограничения.
Суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить Павловскому В.Н., ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. Отменить установленное Павловскому В.Н. решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 26 ноября 2024 года административное ограничение в виде - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Установленные указанные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к Павловскому В.Н. о возложении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить Павловскому В.Н., родившемуся (дата) года рождения на (адрес), гражданину Российской Федерации, установленные решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 26 ноября 2024 года (с учетом решения Боградского районного суда Республики Хакасия от 31 июля 2025 года) административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Отменить установленное Павловскому В.Н., родившемуся (дата) года рождения на (адрес), гражданину Российской Федерации, установленные решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 26 ноября 2024 года административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.И. Майнагашева