ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 апреля 2026 года с. Чемал
Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Каршенинникова Е.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденном 16 апреля 2026 года по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица сельской администрации Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай, расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, установил:
16 апреля 2026 года прокурором Чемальского района Республики Алтай ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении сельской администрации Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики по факту ненадлежащего исполнения законных требований прокурора, согласно которому по результатам проверки законности правовых актов органов местного самоуправления, исполнения бюджетного законодательства установлено, что Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чепошского сельского поселения от 05 февраля 2024 года № 3, противоречит требованиям п. 2 ст. 179 БК РФ от 31 июля 1998 № 145-ФЗ. На основании п. 3 ст. 22, ст.ст. 23, 28 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес сельской администрации Чепошского сельского поселения прокурором Чемальского района вынесен протест от 25 февраля 2026 года № на Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ, содержащий следующие требования: 1) рассмотреть протест в установленный законом 10-дневный срок с участием представителя прокуратуры района, уведомив о времени и месте его рассмотрения прокуратуру района в письменном виде; 2) Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чепошского сельского поселения, утверждённый постановлением сельской администрации Чепошского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, привести в соответствие с требованиями п. 2 с. 179 БК РФ от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ; 3) о результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру в письменной форме. Протест прокурора Чемальского района от 25 февраля 2026 года № на Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чепошского сельского поселения, утверждённый постановлением сельской администрации Чепошского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, получен сельской администрацией Чепошского сельского поселения 02 марта 2026 года и зарегистрирован под номером В-38-07/244 в книге учёта входящей документации администрации. С учётом даты получения протеста последним днём десятидневного срока на рассмотрение протеста и предоставление ответа на него являлось 12 марта 2026 года. Таким образом, ответ о результатах рассмотрения протеста и принятых мерах должен был быть предоставлен сельской администрацией Чепошского сельского поселения в прокуратуру Чемальского района не позднее 12 марта 2026 года. Однако в нарушение требований п. 1 ст. 6 и ст. 23 Закона № 2202-1 протест с участием представителя прокуратуры района рассмотрен сельской администрацией Чепошского сельского поселения не был, письменный ответ о результатах рассмотрения протеста и принятых мерах в установленный законом срок в прокуратуру района не поступил. Таким образом, сельская администрация Чепошского сельского поселения, расположенная по адресу: <адрес>, умышленно в установленный законом срок не позднее 12 марта 2026 года не рассмотрела с участием представителя прокуратуры района протест прокурора района от 25 февраля 2026 года № на Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чепошского сельского поселения, утверждённый постановлением сельской администрации Чепошского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, и не дала на него письменный ответ о результатах рассмотрения и принятых мерах в установленный законом срок в прокуратуру района, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Представитель юридического лица глава сельской администрации Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, причину своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.
Помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай ФИО3 в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объёме, полагал вину юридического лица сельской администрации Чепошского сельского поселения установленной.
Выслушав помощника прокурора Чемальского района Республики Алтай ФИО3, судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
На основании п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного 1 устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращённый срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается выкопировкой страниц книги регистрации входящей корреспонденции администрации, копией протеста прокурора Чемальского района ФИО4, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения помощника прокурора района ФИО3 от 10 апреля 2026 года, письменными объяснениями ФИО2
Проанализировав представленные доказательства, судья приходит к выводу, что фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждены материалами дела, юридическим лицом сельской администрацией Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай не были выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом. Доказательств наличия уважительных причин неисполнения требования прокурора, в материалах дела не имеется и суду не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
При таких обстоятельствах, судья находит в действиях сельской администрации Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, считает, что его вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины представителем сельской администрации Чепошского сельского поселения, которое отражено в письменных объяснениях от 16 апреля 2026 года.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Оснований для применения положений ст. 3.2, 4.1.1 КоАП РФ, судья не усматривает.
Таким образом, учитывая характер совершенного сельской администрации Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении сельской администрации Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Признать юридическое лицо сельскую администрацию Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 (пятьдесят одна тысяча) рублей 00 копеек.
Разъяснить сельской администрации Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Информация о получателе штрафа:
УФК по Республике Алтай (УФССП России по Республике Алтай л/с №), УИН №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Алтай г. Горно-Алтайск, БИК №, единый казначейский счет №, казначейский счет № КБК №
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.Е. Каршенинникова