ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 апреля 2026 года с. Чемал
Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Каршенинникова Е.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденном 16 апреля 2026 года по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица сельской администрации Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай, расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, установил:
16 апреля 2026 года прокурором Чемальского района Республики Алтай ФИО5 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении сельской администрации Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики по факту ненадлежащего исполнения законных требований прокурора, согласно которому по результатам проверки исполнения требований земельного законодательства по обращению ФИО2 в деятельности сельской администрации Чепошского сельского поселения выявлены нарушения требований п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ. На основании п. 3 ст. 22, ст.ст. 24, 28 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес сельской администрации Чепошского сельского поселения прокурором Чемальского района внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований земельного законодательства, содержащее следующие требования: 1) рассмотреть настоящее представление безотлагательно, с участием представителя прокуратуры района, уведомив о времени и месте его рассмотрения прокуратуру в письменном виде; 2) принять конкретные меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений требований законодательства, а также причин и условий, им способствовавших, в том числе рассмотреть вопрос о привлечении лиц, виновных в допущенных нарушениях, к установленной законом ответственности; 3) о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом месячный срок. Представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований земельного законодательства получено сельской администрацией Чепошского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано под номером № в книге учёта входящей документации администрации. С учётом даты получения представления последним днём месячного срока на предоставление ответа являлось 04 марта 2026 года. Таким образом, ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах должен был быть предоставлен сельской администрацией Чепошского сельского поселения в прокуратуру Чемальского района не позднее 04 марта 2026 года. Однако, в нарушение требований п. 1 ст. 6 и ст. 24 Закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» письменный ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом месячный срок в прокуратуру района не поступил. Таким образом, сельская администрация Чепошского сельского поселения, расположенная по адресу: <адрес>, умышленно в установленный законом срок не позднее 04 марта 2026 года не рассмотрела с участием представителя прокуратуры района представление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований земельного законодательства и не дала на него письменный ответ о результатах рассмотрения и принятых мерах в установленный законом месячный срок в прокуратуру района, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Представитель юридического лица глава сельской администрации Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, причину своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.
Помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай ФИО4 в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объёме, полагал вину юридического лица сельской администрации Чепошского сельского поселения установленной.
Выслушав помощника прокурора Чемальского района Республики Алтай ФИО4, судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе при осуществлении возложенных на него функций требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается выкопировкой страниц книги регистрации входящей корреспонденции администрации, копией представления прокурора Чемальского района ФИО5, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения помощника прокурора района ФИО4 от 13 апреля 2026 года, письменными объяснениями ФИО3
Проанализировав представленные доказательства, судья приходит к выводу, что фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждены материалами дела, юридическим лицом сельской администрацией Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай не были выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом. Доказательств наличия уважительных причин неисполнения требования прокурора, в материалах дела не имеется и суду не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
При таких обстоятельствах, судья находит в действиях сельской администрации Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, считает, что его вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины представителем сельской администрации Чепошского сельского поселения, которое отражено в письменных объяснениях от 16 апреля 2026 года.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Оснований для применения положений ст. 3.2, 4.1.1 КоАП РФ, судья не усматривает.
Таким образом, учитывая характер совершенного сельской администрации Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении сельской администрации Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Признать юридическое лицо сельскую администрацию Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 (пятьдесят одна тысяча) рублей 00 копеек.
Разъяснить сельской администрации Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Информация о получателе штрафа: УФК по Республике Алтай (УФССП России по Республике Алтай л/с №), УИН №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Алтай г. Горно-Алтайск, БИК №, единый казначейский счет №, казначейский счет №, КБК №.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.Е. Каршенинникова