РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
27 мая 2026 года с. Каратузское
Судья Каратузского районного суда Красноярского края Т.В.Криндаль, с участием помощника прокурора Сухотина А.В., должностного лица административного органа-Корчагиной Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Космогорова Э. Н., по протесту прокурора Каратузского района Красноярского края на постановление начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Каратузскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 29.04.2026 г., которым постановлено:
«Космогорова Э.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.»
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Каратузскому району от 29.04.2026 г. Космогоров Э.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Из содержания постановления следует, что правонарушение выразилось в нарушении должником законодательства об исполнительном производстве, а именно в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя от 10.03.2026 г. о полном погашении задолженности.
Прокурором Каратузского района, в соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ, принесен протест, в котором указано на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении, что выразилось в отсутствии в протоколе об административном правонарушении сведений о месте, времени совершения и событии правонарушения, а также в отсутствии в обжалуемом постановлении сведений об обстоятельствах, установленных при производстве по делу об административном правонарушении. Кроме того, указывает на отсутствие в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, состава инкриминируемого административного правонарушения, поскольку ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя. Космогорову Э.Н. предъявлено требование о погашении задолженности, то есть, фактически, об уплате административного штрафа. При этом неуплата, в установленные сроки административного штрафа влечет ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.
По указанным основаниям просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от 29.04.2026 г. в отношении Космогорова Э.Н., и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Каратузского района Сухотин А.В. поддержал доводы протеста.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Космогоров Э.Н., не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждено документально.
Должностное лицо административного органа- начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по Каратузскому району УФССП России по Красноярскому краю Корчагина Е.С. полагала обжалуемое постановление законным и обоснованным.
С учетом сведений о надлежащем извещении и руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав представленные материалы, обсудив доводы протеста, прихожу к следующему выводу.
Статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.
В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Каратузскому району от 25.08.2025 г. возбуждено исполнительное производство <...> в отношении Космогорова Э.Н. на основании постановления КДНиЗП в Каратузском районе от 28.05.2025 г. о назначении Ксмогорову Э.Н. административного штрафа в размере 15000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выдано требование без даты, которым потребовано в срок до 23.03.2023 г. оплатить задолженность в полном объеме, а также разъяснена ответственность за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, предусмотренная ст. 17.14 КоАП РФ.
27.04.2026 г. в отношении Космогорова Э.Н. судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Из содержания указанного протокола следует, что Космогорову Э.Н. вменяется неисполнение требований судебного пристава-исполнителя о полном погашении задолженности до 23.03.2026 г.
Обжалуемым постановлением от 29.04.2026 г. Космогорову Э.Н. назначено наказание за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа.
При этом, событие вмененного Космогорову Э.Н. административного правонарушения в оспариваемом постановлении должным образом не описано, что в свою очередь влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Таким образом, данное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ должностное лицо не выяснило все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дало полную и всестороннюю оценку имеющимся доказательствам.
Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену постановления должностного лица.
При этом, учитывая, что давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ не истек, дело об административном правонарушении в отношении Космогорова Э.Н. подлежит направлению в административный орган на новое рассмотрение, при котором надлежит устранить отмеченные нарушения.
Поскольку по результатам рассмотрения протеста прокурора дело подлежит направлению на новое рассмотрение, то вопрос о наличии (отсутствии) в действиях Космогорова Э.Н. состава инкриминируемого правонарушения подлежит разрешнию при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Каратузского района Красноярского края удовлетворить.
Отменить постановление начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Каратузскому району от 29 апреля 2026 г. о привлечении к административной ответственности Космогорова Э.Н.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Космогорова Э. Н. направить начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Каратузскому району на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии данного решения, через Каратузский районный суд.
Судья Т.В.Криндаль