РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
27 августа 2026 года с.Каратузское
Судья Каратузского районного суда Красноярского края Чугунников Евгений Витальевич, с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу:
Васильева Ивана Николаевича, <...> года рождения, уроженца <...> <...> к административной ответственности в течение календарного года не привлекавшегося, зарегистрированного по месту жительства в <...>, фактически проживающего в <...> на постановление по делу об административном правонарушении № 22 от 30.07.2026 года, вынесенное военным комиссаром <...> <ФИО>, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.21.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Васильеву И.Н. инкриминируется неявка без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место, при следующих обстоятельствах.
Васильев И.Н. состоит на воинском учете в военном комиссариате Каратузского муниципального округа <...> с 04.03.2022 как гражданин, подлежащий призыву на военную службу. Васильев И.Н. зарегистрирован по месту жительства: <...>. С обязанностями гражданина, подлежащего призыву на военную службу, Васильев И.Н. ознакомлен 04.03.2022 при получении удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, <...>, выданного на его имя.
28.04.2026 года Васильеву И.Н. военным комиссариатом, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 31 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», по почте заказным письмом (РПО <...>) была направлена повестка серии КК <...>, обязывающая его прибыть в военный комиссариат <...>, расположенный по адресу: <...>, к 08.00 часам 18.05.2026 года, для убытия к месту прохождения военной службы.
Согласно отчету АО «Почта России», заказное письмо с повесткой 06.05.2026 года доставлено по адресу проживания Васильева И.Н.: <...> вручено почтальоном адресату.
При этом, в нарушение требований пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» Васильев И.Н. в указанный в повестке день 18.05.2026 года в 08 часов 00 минут не прибыл по вызову (повестки) военного комиссара в военный комиссариат <...> расположенный по адресу: <...>, о причинах неявки не сообщил, каких-либо оправдательных документов, подтверждающих невозможность явки, не предоставил.
Обжалуемым постановлением № 22 от 30.07.2026 года, вынесенным военным комиссаром <...> <ФИО> установлены те же обстоятельства, действия Васильева И.Н. квалифицированы по ч. 1 ст.21.5 КоАП РФ.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Васильев И.Н. обратился в суд с рассматриваемой жалобой, в которой, не оспаривая фактов получения повестки серии КК <...> и не явки в военный комиссариат в обозначенное в повестке время, указал, что явка по повестке для отправки к месту прохождения службы означает фактическое согласие с принятым решением о призыве на военную службу. Вместе с тем, 14.05.2026 года им в Каратузский районный суд подан административный иск об оспаривании решения призывной комиссии и заявление о применении мер предварительной защиты. Таким образом, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ и просит обжалуемое постановление отменить.
В судебном заседании Васильев И.Н. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Дополнительно пояснил, что после направления административного иска в суд он пришел в военный комиссариат, где ему было указано, что он призван до осени не будет и более ему в военном комиссариате появляться необходимости нет. Иных причин для неявки 18.05.2026 года по полученной повестке не имеет.
Выслушав Васильева И.Н., исследовав представленные материалы и проверив дело в полном объеме, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, -влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).
В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет (статья 10 Федеральный закон N 53-ФЗ).
Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федеральный закон N 53-ФЗ).
В соответствии со статьей 31 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично (пункт 2).
В силу пункта б статьи 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о воинском учете" от 27.11.2006 N 719 (далее - Положения о воинском учете), граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение при его наличии.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в нарушение требований статей 10 и 31 Федерального закона N 53-ФЗ и пункта б статьи 50 Положения о воинском учете Васильев И.Н. не явился к 8.00 час. 18.05.2026 года по вызову военного комиссариата <...> без уважительной причины в установленное в полученное лично повестке военного комиссариата время на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Васильева И.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.21.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства и вина Васильева И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10.07.2026 года, копией повестки <...> о вызове Васильева И.Н. в военный комиссариат 18.05.2026 года, письмом военного комиссара от 28.04.2026 года о направлении повестки Васильеву И.Н. по месту жительства, почтовым уведомлением <...>, подтверждающим факт личного получения Васильевым И.Н. повестки <...> 06.05.2026 года, что также не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Довод заявителя, согласно которому он не явился 18.05.2026 по повестке серии КК <...> в связи с обжалованием решения призывной комиссии в порядке административного судопроизводства, в том числе принятие в рамках административного дела мер предварительной защиты (запрета административному ответчику осуществлять действия, направленные на призыв на срочную службу Васильева И.Н.) правового значения для рассматриваемого правонарушения не имеет, поскольку данные действий не освобождали Васильева И.Н. от обязанности явки в военный комиссариат <...> по врученной ему лично 06.05.2026 года повестке. О наличии иных причин неявки по повестке, которые могли бы быть оценены судьей как уважительными, в материалах дела не имеется и Васильевым И.Н. также не сообщается. Пояснения заявителя о том, что неустановленное лицо комиссариата разрешило ему не являться по повестке, расцениваю, критически, так как каких-либо доказательств освобождения Васильева И.Н. от обязанности явки по повестке не имеется.
Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Порядок возбуждения дело об административном правонарушении не нарушен.
Постановление должностного лица о привлечении Васильева И.Н. к административной ответственности соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и содержит необходимые данные о событии административного правонарушения.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и выводами должностного лица основанием для отмены обжалуемого акта не является.
Административное наказание назначено Васильеву И.Н. в пределах санкции части 1 статьи 21.5 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ.
Правила назначения наказания должностным лицом не нарушены, наказание назначено в соответствии с законом, оснований полагать, что оно является чрезмерно суровом и не отвечает целям наказания и задачам законодательства об административных правонарушениях, не имеется.
Правовые основания для смягчения наказания, снижения административного штрафа, из материалов дела не усматриваются.
При производстве по настоящему делу порядок и срок давности привлечения Васильева И.Н. к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.
Оснований для освобождения Васильева И.Н. от ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу заявителя оставить без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении № 22 от 30.07.2026 года, вынесенное военным комиссаром <...> <ФИО>. в отношении Васильева Ивана Николаевича по ч. 1 ст.21.5 КоАП РФ, без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Красноярский краевой суд.
Судья Е.В. Чугунников