ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
19 февраля 2026 года с. Бай-Хаак
Судья Тандинского районного суда Республики Тыва Ондар А.А., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва – начальника отдела защиты прав потребителей Ооржак А-Х.А., представителя индивидуального предпринимателя Ербягиной А.В. по доверенности Куулар Р.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ербягиной А.В.
установил:
2 февраля 2026 года Ербягина А.В. при осуществлении предпринимательской деятельности по предоставлению услуг общественного питания в <данные изъяты> «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: у продавца А.И. санитарной одежды и личной медицинской книжки не имеется; у индивидуального предпринимателя Ербягиной А.В. сведения о прохождении гигиенического обучения отсутствуют; в пивном баре ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал не проводится; индивидуальные шкафы и специально отведенное место для одежды работников второго и третьего слоя, обуви, головных уборов отсутствуют; туалета с раковиной, имеющего подводку горячего и холодного водоснабжения, для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений, не имеется; пивной бар не оборудован холодным и горячим водоснабжением, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва Ооржак А-Х.А. просила привлечь индивидуального предпринимателя Ербягину А.В. по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приостановить ее деятельность в <данные изъяты> «<данные изъяты>» на 90 суток, поскольку сведений о устранении нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, не имеется.
Привлекаемое лицо – индивидуальный предприниматель Ербягина А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель привлекаемого лица Куулар Р.Э. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, с протоколом об административным правонарушении согласилась и просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, поскольку Ербягина А.В. ранее не привлекалась за аналогичные правонарушения и в настоящее время ею выявленные в ходе проверки нарушения устранены: принята программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил при осуществлении услуг общественного питания с применением принципов ХАССП, имеется медицинская книжка Ербягиной А.В., в помещении имеются туалет, раковина для посетителей и специально отведенное место для одежды второго и третьего слоя, необходимый инвентарь промаркирован, кеги для хранения пивной продукции поставлены на поддоны, заведены гигиенический журнал и журналы генеральных уборок помещений, учета температуры в холодильнике, промывки пивной системы, медицинской книжки сотрудника, заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Пункт 3.7 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-30 не содержит требование о необходимости подводки горячего и холодного водоснабжения к туалету. Кроме этого, туалет находится в специально оборудованной части помещения, которая не является ни складским, ни производственным помещением. Пункт 2.15 указанного СанПин не содержит требования о необходимости наличия централизованной системы водоснабжения/водоотведения. Для обеспечения наличия горячего водоснабжения приобретен умывальник «Вихрь» с встроенным водонагревателем.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Частью 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ч. 1 ст. 17 Закона N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 32 были утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> внеплановой проверки исполнения индивидуальным предпринимателем Ербягиной А.В., осуществляющей деятельность по оказанию услуг общественного питания, требований законодательства при оказании услуг общественного питания, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в т.ч. Федерального закона № 52-ФЗ, СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", а именно:
- в нарушение п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 личная медицинская книжка у продавца А.И. отсутствует, сведений о прохождении гигиенического обучения у индивидуального предпринимателя Ербягиной А.В. не имеется,
- в нарушение п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 ежедневный осмотр работников с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал не проводится,
- в нарушение п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 санитарная одежда у работника <данные изъяты> отсутствует, индивидуальные шкафы и специально отведенное место для одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов не имеется,
- в нарушение п. 3. 7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 не имеется туалета с раковиной, имеющего подводку горячего и холодного водоснабжения, для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений,
- в нарушение п. 2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 <данные изъяты> не оборудован холодным и горячим водоснабжением.
Ербягина А.В. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную торговлю пищевыми продуктами, включая подачу напитков, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, а также пивом в специализированных магазинах, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№.
Вышеуказанные нарушения были выявлены в рамках проведения административного расследования сообщения, зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вина индивидуального предпринимателя Ербягину А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Тандинский» об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№; мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (выездной проверки) от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из решения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра помещения, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью; письменными пояснениями А.И..; выпиской из акта по результатам проведения выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд действия индивидуального предпринимателя Ербягиной А.В. квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Доводы представителя привлекаемого лица о том, что нормы СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 не содержит требование о необходимости подводки горячего и холодного водоснабжения к туалету, а также наличия централизованной системы водоснабжения/водоотведения, для обеспечения наличия горячего водоснабжения приобретен умывальник «Вихрь» с встроенным водонагревателем, туалет находится в специально оборудованной части помещения, которая не является ни складским, ни производственным помещением, суд находит необоснованными, поскольку согласно требованиям СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 при отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается использование нецентрализованных и (или) автономных систем питьевого водоснабжения и водоотведения, должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Кроме этого, из материалов дела следует, что туалета с раковиной для посетителей, имеющих подключение к централизованному водоснабжению и канализации, в исследуемом помещении не было, а умывальник находится в складском помещении в связи, с чем к нему доступа у посетителей не имеется.
Доводы представителя привлекаемого лица о том, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, устранены, не принимаются во внимание, поскольку они ничем не подтверждены.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относится совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность жизни и здоровью граждан, а также данные о личности привлекаемого лица Ербягиной А.В., наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, поскольку индивидуальный предприниматель Ербягина А.В. имела возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. При этом частичное устранение выявленных нарушений, не указанных в протоколе об административном правонарушении, не свидетельствует о том, что индивидуальным предпринимателем Ербягиной А.В. делаются соответствующие выводы, следовательно, избрание более мягкого вида наказания не способствуют достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений.
Довод представителя привлекаемого лица об отсутствии оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не принимается, так как предпринимателем должна осуществляться деятельность с соблюдением санитарных правил, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (п. 2 ст. 24, п. 3 ст. 39).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Ербягину А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Ербягиной А.В. в <данные изъяты> «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Ондар