РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года п. Копьево
Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Сагалакова Я.А., при секретаре Горбацевич Л.В., с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского районного Томиловой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «... детский сад «Радуга» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Орджоникидзевского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «... детский сад «Радуга» (далее - ответчик, МБДОУ «... детский сад «Радуга») об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, мотивировав тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в МБДОУ «... детский сад «Радуга».
В соответствии с подпунктом «д» п. 11 Конвенции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом РФ 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищённости потенциальных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Статьей 2 Федерального закона № 35-ФЗ закреплены принципы противодействия терроризму, одним из которых является приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Вопросы антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности «Министерства просвещения Российской Федерации, регламентированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
Данным Постановлением утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования, форма паспорта безопасности объектов.
В пункте 1 названных Требований указано, что они устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория)).
В 17 пункте Требований установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в частности, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).
Согласно пп. г п. 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством, в частности, поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях).
Установлено, что вопреки вышеуказанным Требованиям в МБДОУ «... детский сад «Радуга» система контроля и управления доступом находится в нерабочем состоянии.
С целью устранения выявленных нарушений закона прокурором района ../../.. внесено представление заведующей МБДОУ «... детский сад «Радуга».
Представление рассмотрено и удовлетворено, однако реальных мер к устранению нарушений учреждением не принято, по состоянию на ../../.. в МБДОУ «... детский сад «Радуга» система контроля и управления доступом находится в нерабочем состоянии.
В судебном заседании старший помощник прокурора Орджоникидзевского района Томилова Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик МБДОУ «... детский сад «Радуга», третьи лица администрация Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия и Управление образования администрации Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. В заявлении о признании исковых требований представитель ответчика ФИО4 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.
До начала судебного заседания от представителя ответчика - заведующей МБДОУ «... детский сад «Радуга» ФИО4 поступило заявления о признания исковых требований в полном объеме.
Суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает, чьих-либо прав и законных интересов.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации МБДОУ «... детский сад «Радуга» освобождено от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «... детский сад «Радуга» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности - удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «... детский сад «Радуга» ...) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищённости, а именно: привести в исправное техническое состояние в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «... детский сад «Радуга» систему контроля и управления доступом.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.
Председательствующий Я.А. Сагалаков